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美印太司令提名人:對烏援助有助於在印太地區威懾中國

美國下任印太司令部司令提名人2月1日對朝鮮和俄羅斯之間不斷發展的軍事合作關係深表擔憂,認為這是一種違背全球和平原則的“共生”關係。在美國參議院軍事委員會的提名確認聽證會上,現任美國海軍太平洋艦隊司令帕帕羅(Samuel Paparo)海軍上將還指出,俄羅斯可能向朝鮮提供了“潛在的高端”技術,以換取平壤對俄提供武器。

美國海軍太平洋艦隊司令塞繆爾•帕帕羅資料圖片
美國海軍太平洋艦隊司令塞繆爾•帕帕羅資料圖片 © 網絡圖片
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帕帕羅的這番話正值人們日益擔心朝鮮與俄羅斯之間的軍事合作將對朝鮮半島乃至全世界的安全產生深遠影響之際。他在談到朝俄雙邊軍事合作時說:“這令人深感憂慮。這是一種共生關係”。帕帕羅補充說,“這彌補了彼此的差距,從朝鮮向俄羅斯提供常規武器……(俄羅斯)向朝鮮提供逃避制裁的材料和潛在的高端技術”。他接著說,“在任何情況下,這都違背了印度-太平洋乃至全球和平與穩定的原則”。

白宮透露,除了早前向俄羅斯運送軍事裝備和彈藥外,朝鮮還向俄羅斯提供了數十枚彈道導彈,供其在烏克蘭使用。美國官員稱,作為對朝鮮武器支持的回報,平壤一直在尋求俄羅斯的軍事技術,“包括戰鬥機、地對空導彈、裝甲車、彈道導彈生產設備或材料以及其他先進技術”。

帕帕羅還談到了朝鮮半島“不斷變化的動態”,朝韓之間的緊張局勢已經加劇。他提到:“不斷變化的態勢是朝鮮繼續劍拔弩張、繼續(核)擴散、進行更多的試驗和武器展示”。帕帕羅說:“作為回應,韓國增加了在朝鮮附近的情報、監視和偵察活動……局勢依然緊張”。

在朝鮮威脅不斷演變的背景下,這位海軍上將強調了延伸威懾的重要性,即美國承諾使用包括核力量在內的全部軍事能力來保衛其盟友。帕帕羅說:“無論(朝鮮)發表什麼樣的公開聲明,作為一名軍事指揮官,我都必須關注朝鮮的軍事力量發展,而為了能夠跟上朝鮮的發展步伐並對其進行威懾,延伸威懾,尤其是美國戰略力量的延伸威懾是絕對必要的”。

帕帕羅並強調了美韓同盟的作用,並稱“大韓民國是太平洋地區和平、穩定與安全的關鍵,我們尋求實現韓半島無核化”。聽證會還談到了據報道朝鮮盜竊加密貨幣的問題,這幫助了平壤政權規避制裁,並繼續為其武器項目提供資金。當被問及切斷朝鮮獲取加密貨幣的渠道是否會加強全球安全時,帕帕羅回答說:“是的,直接(加強了全球安全)”。

帕帕羅表示:“加密貨幣本質上具有不透明性,是世界範圍內(核)擴散、恐怖、非法販運,包括非法販運毒品的主要助推器”。他補充說,“人們可以在法律之外賺錢,它提供了一種道德風險,人們可以做壞事而不用擔心受到懲罰,因為它是不透明的”。

美國參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)在聽證會上向帕帕羅推薦他閱讀的《這種戰爭》——一本關於韓戰的書籍,在那場戰爭中,有33600多名美國軍人喪生。帕帕羅說,這本書是他兒子送給他的聖誕禮物,將重讀這本書。

帕帕羅談到:“教訓就是這樣。1945年,我們可能擁有世界歷史上最可怕、最致命的軍隊。5年後的1950年,我們的軍隊無法阻止一支第三世界的農民軍隊入侵韓國。1950年夏天,成千上萬年輕的美國人喪生,因為我們的文職領導和軍官領導力薄弱”。丹·沙利文對美國在“二戰以來最危險的時期之一”縮減其武裝力量表示擔憂。他強調:“我們不能重複歷史”。

同樣在聽證會上,帕帕羅談到“戴維森窗口”時說:“中華人民共和國(PRC)打算在2027年之前準備就緒。但這與解放軍建軍100周年有關。事實上,我認為他們每天都在努力做好準備,他們可能會去(對台動武),我們必須時刻保持警惕。從現在到他們可能去的時間沒有節假日,我們必須在現在、下周、下個月以及未來的幾十年裡做好準備”。“戴維森窗口”是指時任美國印太司令部司令、海軍上將戴維森(Phil Davidson)在2021年3月一場國會聽證會上表示,中國計畫在未來6年內具備侵台能力的說法。

帕帕羅在聽證會上還表示,這似乎有悖常理,但美國為促進印太地區和平所能做的最重要的事情之一就是支持半個地球之外的烏克蘭抵禦俄羅斯入侵。美國印太司令部是美軍最大的作戰司令部,其任務區域包括五角大樓“步步緊逼的挑戰”中國。參議員們向帕帕羅提出的首個問題是俄羅斯的烏克蘭戰爭對中國意味着什麼。

帕帕羅說,中方正在研究歐洲發生的侵略,“而不是看到烏克蘭衝突就決定這太難了,(中方)意圖……是留心俄羅斯的行動,以促成一場短暫而尖銳的衝突,向全世界展示既成事實”。他說,俄羅斯未能實現其在烏克蘭的侵略意圖直接“威懾了西太平洋地區,並直接讓合作夥伴放心”。帕帕羅呼籲:“我們目前能做的最具決定性的事情就是通過補充(預算),為烏克蘭的自衛能力提供資金”。

中國領導人審視俄烏戰爭,似乎並沒有看到侵略的徒勞。帕帕羅說:“相反,(中國)正在加倍加強其收縮戰略、行動和戰術預警並迅速採取行動的能力”。他指出,因此,支持烏克蘭不僅是歐洲的威懾支柱,也是印太地區的威懾支柱。

帕帕羅說,總體而言,對美軍而言,支持其在印太地區的行動從未像當下這樣重要。他說,這種支持必須擴大到包括盟國和合作夥伴,因為它們是華盛頓對北京的主要不對稱優勢。

帕帕羅說,美國必須與我們的盟友和夥伴合作,“以自信、專業和負責任的方式開展行動。我們共同努力,通過(兵力)態勢和動態行動與演習,在這一具有重大影響的戰區維護地區穩定,捍衛國家主權權利”。

帕帕羅稱:“我們的聯合和組合行動越來越頻繁、複雜、多邊、可互操作和可互換。但是……我們絕不能認為自己已經準備就緒,我們必須始終改進我們的態勢。如果得到確認,我保證與本委員會合作,確保我們完成《國防戰略》中的首要國防任務,尤其是威懾(與中國的)衝突”。

帕帕羅稱,“中國領導人還試圖利用經濟、外交和軍事努力來重塑國際秩序,以迎合其專制偏好。我們將與我們的跨機構隊友以及我們的盟友和合作夥伴密切合作,因為我們還面臨著俄羅斯、朝鮮和暴力極端組織的挑戰”。

帕帕羅表示,如果他的提名得到參議院的確認,將努力“保持勝過對手,以維護今天、明天、下周以及未來幾十年的穩定”。去年7月,美國總統拜登(Joe Biden)提名帕帕羅接替海軍上將阿奎里諾(John C. Aquilino)擔任下一任美國印太司令部司令。

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