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美國參議院批准向烏克蘭、以色列和台灣提供950億美元援助法案

當地時間周二清晨,美國參議院通過了一項期待已久的對烏克蘭和以色列等盟友的外援計畫。在經過歷時數月的談判、可怕的戰場警告和政治口水戰之後,該計畫獲得了美國參議院的兩黨支持。但該法案在美國眾議院遭到了激烈的反對,共和黨人的抵制有可能使其胎死腹中。

美國國會參議院兩黨領袖與烏克蘭總統澤連斯基資料圖片
美國國會參議院兩黨領袖與烏克蘭總統澤連斯基資料圖片 © 美聯社圖片
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70票對29票的表決結果反映出美國國會對950億美元緊急援助立法以及繼續武裝烏克蘭抗擊俄羅斯侵略的支持達到了臨界點。該法案將為基輔額外提供601億美元,使美國在俄烏戰爭中的援助總額超過1700億美元,還將為以色列對哈馬斯的戰爭提供141億美元,並為衝突地區的平民,包括加沙的巴勒斯坦人提供近100億美元的人道主義援助,以及48.3億美元用於支持包括台灣在內的印太地區合作夥伴,並威懾中國的侵略性行為。

但該法案也分裂了國會共和黨人,並預示着共和黨領導的眾議院前路崎嶇。美國眾議院議長周一晚些時候暗示他不會就該法案採取行動。22名參議院共和黨人與幾乎所有民主黨人一起投票支持該法案——比周一晚幫助該法案通過最後程序障礙的人數多出5人;而共和黨黨內其他成員則反對在不首先打擊跨越墨西哥邊境湧入美國的移民潮的情況下,繼續資助一個外國國家保護其主權的鬥爭。

周二清晨的投票是在美國參議院徹夜會議之後進行的,在會議期間,共和黨反對派參議員紛紛發表講話,譴責該法案的各個方面。美國前總統特朗普和眾議院議長約翰遜鼓勵共和黨參議員否決了本應包括兩黨邊境安全協議的早期版本。

約翰遜在周一晚的聲明中說:“眾議院共和黨人從討論一開始就非常清楚,任何所謂的國家安全補充立法都必須承認國家安全始於我們自己的邊境”。他補充說:“在參議院沒有對邊境政策作出任何改變的情況下,眾議院將不得不在這些重要問題上繼續按照自己的意願行事”。

約翰遜的評論表明,這項外援法案在美國眾議院通過的唯一途徑可能是像參議院那樣的兩黨聯盟採取非常措施,迫使眾議院就該法案採取行動。

在共和黨領導的眾議院,這一任務將更加困難,因為約翰遜控制着眾議院,而右翼議員們已表明願意阻止他們反對的該法案,甚至不讓其付諸表決。儘管如此,如果支持者能從民主黨人以及願意與特朗普和極右翼勢力唱反調的主流和具有國家安全意識的共和黨人那裡獲得足夠的支持,他們就可以通過一種被稱為“放行請願”(Discharge petition)的方式繞過反對意見。

如果能收集到眾議院大多數議員,即218名議員的簽名,眾議院支持者們就可以通過這種方式強行將該立法付諸表決。在參議院,支持該法案的共和黨人辯稱,要維持美國作為西式民主衛士的國際地位,抵禦專制政權的威脅,這項立法的通過勢在必行。他們認為,俄烏戰爭是對華盛頓是否認真對待俄總統普京等侵略者的一次嚴峻考驗。

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