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俄代表否決安理會外空安全決議草案 沙利文:俄羅斯正研製攜帶核裝置的新衛星

4月24日,聯合國安理會以13票贊成、1票反對、1票棄權(中國) 的表決結果否決了日本和美國提出的一項決議草案。該決議草案要求15個成員國呼籲“所有國家,特別是擁有強大航天能力的國家,對和平利用外層空間和防止外層空間軍備競賽的目標作出積極貢獻”。俄羅斯動用否決權導致這一決議草案未能獲得通過,此舉引發華盛頓質疑莫斯科是否有所隱瞞。該草案呼籲所有國家“為了維護國際和平與安全和促進國際合作,不要採取違背這一目標和現有相關條約的行動”。 

美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片
美國國家安全顧問傑克·沙利文資料圖片 © 路透社圖片
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這次投票是在華盛頓指責莫斯科研製反衛星核武器並將其投入太空之後進行的,俄羅斯否認了這一指控。俄總統普京曾表示,莫斯科反對在太空部署核武器。

美國常駐聯合國代表托馬斯·格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)在表決後對安理會說:“今天的否決引出了一個問題:為什麼?如果你們遵守規則,為什麼不支持一項重申規則的決議?你們到底在隱瞞什麼?” 她稱,“這是令人費解的,也是一種恥辱”。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈(Vasily Nebenzya)則指責華盛頓試圖玷污莫斯科的名譽,並表示俄方不久將開始與安理會成員就其旨在保持太空和平的決議草案進行談判。

涅邊賈在安理會上向托馬斯-格林菲爾德問道:“我們希望禁止在外層空間部署任何類型的武器,而不僅僅是(大規模殺傷性武器)。但你們不希望這樣……讓我問你們同樣的問題:為什麼?”

經過近六個星期的談判,美日兩國將這一決議草案付諸表決。13票贊成,中國棄權,俄羅斯投了否決票。聯合國的文本將確認遵守《外層空間條約》的義務,並呼籲各國“積極促進和平利用外層空間和防止外層空間軍備競賽的目標”。

1967年的《外層空間條約》禁止包括俄羅斯和美國在內的締約國“在環繞地球的軌道上放置任何攜帶核武器或任何其他種類大規模毀滅性武器的物體”。

在安理會對美國的草案文本進行表決前,俄中兩國提議對其進行修改,以包括呼籲所有國家“永遠防止在外層空間部署武器,防止在外層空間使用或威脅使用武力,防止從太空對地球使用武力,防止從地球對外層空間物體使用武力”。

安理會對擬議修正案進行了表決,但未能通過。該修正案獲得7票贊成、7票反對和1票棄權。安理會決議需要至少9票贊成,且美國、英國、法國、俄羅斯或中國無否決才能通過。

據三位熟悉其調查結果的人士稱,美國情報官員認為俄羅斯的能力是一種基於空間的核彈,一旦引爆,其電磁輻射將使龐大的衛星網絡失效。美國國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比(John Kirby)曾表示,俄羅斯尚未部署這種武器。

各國政府越來越多地將地球軌道上的衛星視為在地球上實現一系列軍事能力的重要資產,烏克蘭戰爭中基於空間的通信及與衛星連接的無人機,就是太空在現代戰爭中發揮巨大作用的最新例證。

對於周三安理會的表決結果,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)通過聲明表示:“今天,俄羅斯否決了一項由美國和日本聯合提出的聯合國安理會決議,該決議本應重申《外層空間條約》締約國不在環繞地球的軌道上部署核武器的基本義務。該決議還呼籲所有(聯合國)會員國不要開發專門用於在軌道上部署的核武器”。

沙利文續稱:“締約國在軌道上放置核武器不僅違反《外層空間條約》,而且會威脅到所有衛星為全球社會提供的重要通信、科學、氣象、農業、商業和國家安全服務”。

沙利文說:“正如我們以前指出的那樣,美國評估認為,俄羅斯正在研製攜帶核裝置的新衛星。我們聽到普京總統公開表示,俄羅斯無意在太空部署核武器。如果是這樣,俄羅斯就不會否決這項決議”。

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