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美國考慮將越南提升至“市場經濟”地位 議員指中國經越南規避美國關稅

美國商務部周三將就提升越南為“市場經濟國家”舉行聽證會,除了蝦業和鋼鐵業反對之外,一些議員警告說,此舉將有助於在越南大量投資的中國國企規避美國的關稅。

U.S. Secretary of State Antony Blinken meets with Vietnamese Foreign Minister Bui Thanh Son at the State Department in Washington, U.S., March 25, 2024
2024 年 3 月 25 日 華盛頓,美國國務院,美國國務卿安東尼-布林肯(Antony Blinken)與越南外交部長裴青山(Bui Thanh Son)舉行會談。 REUTERS - Kevin Lamarque
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路透說,周三,美國商務部將就是否指定越南為“市場經濟國家”聽取證詞,美國總統喬-拜登(Joe Biden)拉攏越南成為戰略盟友的努力將與他爭取工會工人選票的願望發生正面衝突。

此舉遭到了美國鋼鐵製造商和墨西哥灣沿岸捕蝦業界商人的反對,但得到了零售商和其他商業團體的支持,此舉預計會降低對越南進口商品徵收的懲罰性反傾銷稅,而目前越南是一個受國家政府嚴重影響的非市場經濟國家。

支持升級的美國-東盟商會(U.S. -ASEAN Business Council)負責人奧修斯(Ted Osius)說,“越南已經是一個市場經濟國家"。他補充說:"越南已達到了貨幣可兌換等關鍵標準,並準備好獲得準確的(市場經濟)稱號。

路透社說,美國商務部將於周三下午在華盛頓舉行的虛擬聽證會上聽取雙方的意見,這是定於 7 月底完成的審查工作的一部分。

去年拜登訪問河內期間,兩國將關係提升為"全面戰略夥伴關係",華盛頓在越南的外交地位也隨之提升至與中國和俄羅斯不相上下。

去年,越南總理範明正(Pham Minh Chinh)敦促美國財長珍妮特-耶倫摘掉越南"非市場"的標籤,以符合越南作為美國(產業)"友好外遷"國的地位,實現供應鏈多元化,擺脫中國的影響。

目前,美國將越南與中國、俄羅斯、白俄羅斯、阿塞拜疆和其他9個國家歸為“非市場”經濟國家,對其徵收更高的反傾銷稅。

美國前駐越南大使奧修斯(Osius)說:"美國企業已在越南進行大量投資,因為他們認識到越南的增長潛力。

路透社說,美國商務部在確定市場經濟地位時有一套相當狹窄的標準。這些標準包括:國家貨幣的可兌換程度;工資率是勞資雙方自由談判的結果;允許合資企業或其他外國投資。

其他標準還包括政府是否擁有或控制生產資料,政府是否控制資源分配以及價格和產量決策。它還可以考慮其他因素。

降低蝦稅

在反傾銷稅調查中,來自非市場經濟國家的商品被徵收更高的關稅稅率,這種調查參考第三國的替代價格來確定產品的公平市場價值。

今年,美國國際貿易委員會對來自越南的冷凍養殖蝦重新徵收 25.76% 的反傾銷稅,但對來自泰國(市場經濟國家)的蝦徵收的關稅僅為 5.34%。

包括美國捕蝦漁民和蝦加工商的南方蝦聯盟表示,它反對給予越南市場經濟地位,因為越南對土地所有權的限制、勞動法的薄弱以及對蝦關稅的降低都會損害該聯盟成員的利益。

中國國企經越南出口

提升越南的地位在美國國會也面臨強烈反對,8 名美國參議員和 31 名眾議員向商務部長吉娜-雷蒙多(Gina Raimondo)提出了類似的論點。

他們敦促商務部長也考慮到此舉將有助於在越南大量投資的中國國有企業,讓它們更容易規避美國對其商品徵收的關稅。

美國鋼鐵工人聯合會(USW)立法主任羅伊-豪斯曼(Roy Houseman)補充說,這一變化將"侵蝕我們的國內製造業基礎,破壞美國供應鏈的彈性,並強化越南作為中國不公平貿易商品流入渠道的作用"。

拜登在即將到來的 11 月總統大選中大力拉攏工會選票,尤其是關鍵搖擺州賓夕法尼亞州的鋼鐵工人。

他反對新日鐵收購總部位於匹茲堡的美國鋼鐵公司的提議,並呼籲大幅提高對進口中國鋼鐵的"301條款 "關稅。

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