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滙豐、渣打等英企據報向英政府施壓 要求放寬對華業務限制

據彭博社報導稱,英國首相蘇納克領導的政府面臨著來自滙豐銀行和渣打銀行等金融機構及英國其他大公司的壓力,要求政府放寬對與中國做生意的限制計畫。這些商業機構的目標是英國新的國家安全立法的一部分,該立法旨在提高與“對英國安全構成潛在風險”的國家進行任何交易的透明度。據知情人士透露,高管們正遊說蘇納克政府不要把中國列入最嚴格的風險類別,他們認為如果被迫申報,將會阻礙業務並引發負面報道。

英國首相蘇納克資料圖片
英國首相蘇納克資料圖片 © 路透社圖片
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上述人士表示,儘管蘇納克政府尚未就如何指認中國作出最終決定,但在金融和其他公司中已引起了很大反響。消息人士要求匿名以討論私下的遊說努力。滙豐銀行和渣打銀行均拒絕發表評論。蘇納克辦公室也拒絕發表評論,而一位英國政府官員告訴彭博社,為這些企業遊說的人不太可能得到他們所要求的一切。

報導指,讓企業與中國走多近的問題是英國重大政治角力的一部分。從中國管理香港的方式到相互指控間諜活動,倫敦和北京之間的關係一直很緊張。英國官員本周私下指責中國網絡入侵了英軍的薪資系統,但中方對此予以否認。蘇納克領導的英國保守黨分為兩派,一派是對華鷹派,希望採取強有力的行動;另一派則希望採取更謹慎的方式,保護與世界第二大經濟體的大部分貿易。去年通過的英國《國家安全法》是這場爭論的最新焦點。

周四,英國外交大臣卡梅倫(David Cameron)在一次重要的國家安全演講後告訴記者,該法案是一項“非常好的立法”,但政府仍在就“如何引入該法案”進行討論。卡梅倫說:“我認為任何人都不應該懷疑,我們將對那些帶來最大風險的國家採取強健的方法”。

據悉,該法案包括一項名為“外國影響力登記計畫”的措施,根據風險程度列出國家清單,並要求與之有業務往來的公司進行申報。知情人士說,鑒於英中間緊張的外交關係,部長們正考慮將中國列入“加強級”,這意味着英國公司可能被要求公開申報與任何被認為受中國國家控制的實體開展的範圍更廣的活動。

上述知情人士說,英國政府官員正與銀行和企業合作,試圖緩解它們的擔憂,並正在研究各種方案,以確保這些要求是相稱的。據一位參與討論的商界人士稱,企業正努力確保經濟利益和國家安全利益之間的平衡,如確保任何非敏感商業活動不會被捲入更多的合規措施中。

中國是英國最大的貿易夥伴之一。總部設在倫敦的滙豐銀行近年來一直在華擴張,包括在中國大陸購買零售財富管理投資組合,作為其向亞洲轉移的一部分。渣打銀行也是在中國開展業務的最大外資銀行之一,今年3月,這家總部位於倫敦的銀行開設了新的全資中國證券公司,這將使其在華的投資銀行業務得以發展。

據悉,英國保誠集團也參與了遊說活動。其發言人拒絕對此發表評論。知情人士說,在英國的中國公司也可能受到影響。根據英國中國商會今年的一項調查,英國約有32000家中國公司,其中最大的970家公司創造了1150億英鎊的收入和6萬個工作崗位。

英國前外交官、下院外交事務委員會顧問帕頓(Charles Parton)說:“關於是否必須為TikTok和華為等所有這些公司登記的問題,將會有很大的爭論。我的回答是:‘當然應該’。”

但一位商界人士說,對與中國的交易進行嚴厲打擊很可能會促使中方採取對等措施,而不僅僅是限制數據從中國流出,及更廣泛地推動政府所有的實體從外國系統轉向國內系統等現有措施。另一位商界人士說,英國公司不希望因為必須申報與被認為有潛在風險的實體開展的業務而受到負面影響。

帕頓說:“如果英國政府真的將中國指認為威脅,那麼他們(中方)很可能會對英國公司採取一些象徵性的、高調的行動來進行宣傳。但值得記住的是,在過去12年中,所有與中國處於外交困境的國家在此期間的出口都有所增長”。

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