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翁明賢:目前東亞戰略態勢是美中進駐台海的新階段

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自8月初,中國解放軍在台灣周邊進行了大規模軍演之後,就軍事動作持續不停。為此本台連線台灣淡江大型戰略研究所所長翁明賢教授,請他談談對此的看法。

2022年8月9日,中國人民解放軍東部戰區司令部下屬的一架海軍部隊直升機在台灣周邊海域參加軍事演習,地點未公開。
2022年8月9日,中國人民解放軍東部戰區司令部下屬的一架海軍部隊直升機在台灣周邊海域參加軍事演習,地點未公開。 via REUTERS - EASTERN THEATRE COMMAND
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翁明賢教授表示:覺得目前的整個東亞戰略態勢是美中在進入台海的一個新階段。美國一直強調整個東亞第一島鏈,從東海、台海到南海,都應該是一個所謂的國際水道,所以美國認為自己擁有所謂的公海自由航行權,所以它可以在整個台海,東海、南海通過它的戰艦自由航行。但是對中國來講的話,它認為台海是它所謂的內海,認為台海是它所謂的台灣領土的一部分,所以它透過各種不同方式,來展現它對台灣海峽的管轄權的問題。美中之間通過對東海是否有自由航行權的一個爭鬥,國際規則的一個爭鬥體現在於透過各種不同的、軍力的展示來達到它們所要追求的目的。所以解放軍不斷地在台海周邊地區進行軍事演習,有常態性的,也有針對演習的,那麼就可以達到兩種目的,一是向美國宣示它(解放軍)在這個區域的主權權力,另外一個很重要的目標是在進行解放軍的戰化演練的需求,也就是透過這種不同的、海空聯合的軍事演習,讓各種不同的導彈、火箭試射,來達到它所謂的強軍夢,這樣一個具體目標的達成。

翁教授指出:美國了解解放軍這樣一個軍演的目的,所以美國也必須要透過不斷地,不管是航空母艦、或是其他的戰艦,驅逐艦、巡洋艦,或是或是海岸巡航隊的船隻在這個地區的出現,體現出來台海海峽是公海,是一個國際水道的一個發展。換言之,雙方都透過武力展示,來達到它們所預先思考的戰略目標。對台灣的局勢會這樣的緊張,當然也是美中戰略對峙的一個結果。

翁教授說:“當然還有一個很重要的原因,是因為美台關係的持續加強,未來還可能有所謂的台灣政治法的推動,然後在台灣政治法推動的過程當中,也有可能強化台美的軍事交流合作關係。那也會把台灣定性為類北約的會員國,來強化美國跟台灣後續的軍事交流關係。然後在九月底,也有可能美國總統拜登會公布新一波的美國對台軍售的武器清單,九月份,美台之間也會針對國防戰略跟軍事戰略,在美國華盛頓,也會有雙方高階人員的對話機制出現,在這種過程當中,當台美關係的強化,也(會)出現中國認為所謂的依美謀獨,或是所謂的依美抗中,這樣一個戰略態勢,所以解放軍也不得不加強對台軍事演習,某種程度也想用以武力來逼台灣,不要跟美國走太近,不要透過美台的關係來達到所謂的獨立,這樣一個戰略目標。”

法廣:不管是大陸還是美國,都是在互相展示軍力來制衡對方,那麼台灣夾在中間的日子是怎麼樣的呢?

翁明賢教授:某種程度,對台灣來講的話......因為從2016年以來,蔡英文政府上台之後,中國切斷所有的和台灣以往的正式溝通管道,據說這個國台辦和台灣陸委會主委的定期溝通管道,或是切斷兩岸的中介機構,台灣的海基會和大陸的海協會的會長相關的定期交流,那麼也切斷了兩岸之間透過中介機構的溝通管道。在這種情況下,當大陸把協商、溝通的管道關起來的時候,美國就強化跟台灣的關係,那麼(依美)也就變成台灣不得已的選擇;又加上美國所率領的印台戰略,強化美、台、日關係的合作發展,所以讓台灣不得不從這個角度來思考兩岸關係。所以從美中兩強進駐台海的角度來看的話,台灣如果能夠維持中立,戰略平衡兩邊,當然是最好的,但是因為,中國已經不與目前執政的民進黨政府對話,當然在這種狀況下,民進黨政府只好尋求日本、美國更多的協助,甚至於歐盟國家、北約的國家、相關合作關係的管道,這也是必然的、戰略的作為跟政策。所以這個問題,當然是會讓台灣左右為難,但目前的態勢,恐怕當中國大陸不願意打開溝通協商管道的過程當中,那麼台灣也只好持續強化美台關係的走向。

法廣:這是從政治層面上來看,那麼台灣民間的看法又是如何呢?

翁明賢教授:台灣老百姓也是因為這幾年來,解放軍對台的武嚇,透過戰機凌空,瀕臨海峽東線,透過戰艦在台灣海域不斷地出現,或者是說透過網絡駭客一直不斷的對台灣進行影響,所以對台灣老百姓來講的話,解放軍的威脅是存在的,又採取這樣一個不友好的態勢出現,所以台灣民眾非常厭煩這種作為,希望解放軍不要再用武力,進行所謂的“以武逼統”,或是“以武逼台”,這樣的戰略態勢出現,這是一般台灣老百姓的想法。當然也有些政黨會認為說,兩岸要談、兩岸要和平交流,但解鈴還需系鈴人,重點還是在於中共當局,還有解放軍本身,怎樣看待未來會不會持續軍演台灣、圍台,就像八月四日到八月八日的,類似所謂的“第四次台海危機”的這樣一個做法,這樣將會引起台灣更多民眾的不滿,(會)更加支持(民進黨)政府強化跟美國和日本的關係,來獲得國家安全的最大保障。

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