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法國集思如何能不因延齡退休出過多代價

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法國政府正集思廣益,看看如何能不為實施延後年齡退休制度,而付出過多的代價。法國社會夥伴,工會團體將在本周四(27日)辯論把退休年齡從 62 歲延後到 64 歲所付出的成本及代價。 

3月19,馬克龍
3月19,馬克龍 © REUTERS 供圖
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如果沒有相應的政策,這項延齡退休措施將把所節省開支的三分之一會消耗在新增加的失業、殘疾或疾病上的福利。 

在退休年齡問題上,法國經過多年的爭論到底是建立“關鍵年齡”制度,或是通用積分制,未來的法國總統很可能會幹脆決定將最低退休年齡延後兩三年,才能享受領取養老金。、 

共和國黨(LR)的總統候選人佩克雷斯 Valérie Pécresse 的目標是 65 歲。 對於伊曼紐爾·馬克龍來寧願選擇 64 歲。  

在現政府官員當中的說法是“問題不再是我們是否要工作更長的時間,而是我們將如何去做!” 

確切地說,在反對提高延後退休年齡的工會CFDT 的要求下,退休指導委員會 (COR) 調查了將這一限制從 62 歲延後變為 64 歲的隱性成本。 

2010 年投票通過的從 60 歲到 62 歲的過渡無疑使每年節省數十億歐元成為可能(2020 年支付的養老金減少了 140 億歐元,或 GDP 的 0.65 個百分點)。 

但隨着時間的推移,這所帶來的節省金額會下降(2040 年為 90 億)。 最重要的是,對失業或疾病的副作用難以衡量,這可能會使公共財政付出高昂的代價。 

這就是社會夥伴工會團體準備在本周四26日討論的內容,來自退休指導委員會 (COR) 提供的大量密集文件。 每個人都會找到他們所要的東西。 

無討價還價地快速有力地延後退休年齡 

其中一份文件上面寫着:對於法國經濟現況觀察站(OFCE)來說,“吸收額外的勞動人口需要時間,這對工資的演變造成了壓力”,對政府資金的影響“在 5 年內通常為零,而在 10 年內將略有負面影響» 

對於法國經濟現況觀察站工會的退休事務部門負責人 Frédéric Sève 說,這證明了“延後退休年齡措施在短期內不會帶來太大的回報,而且會產生負面影響。” 

“我們不能在討價還價下進行,有必要快速、有力地延後退休年齡,以平衡賬目。如果說有緊急事項,那就是把養老金去指數化或者提高領薪人員每月的退休保險扣繳金額會更有效! » 

相反地,我政府官員當中,他們注意到的是,提高年齡可以節省大量開支,即使新的社會支出會減少節省幅度。 

一項部會消息來源指出, “與 OFCE 所說的相反,經濟學家的共識表明了,延後退休年齡將導致工作及就業人口增加。”消息來源其並援引國際貨幣基金組織、歐盟委員會和歐盟委員會及國庫的工作。 

這將會帶出49億社會支出: 特別是,當時,中央政府被要求估計一項理論改革的副作用,該改革將退休最低年齡從 62 歲提高到 64 歲,並將在 2019 年全面提高。 

我們可以在另一份文件中看到,由此導致的社會福利支出(不包括養老金和失業保險)將達到約 36 億歐元,或 GDP 的 0.14 個百分點,“集中在 62 歲和 63 歲的人身上。” 

其中最昂貴的將是傷殘撫恤金(18億)和每日津貼(近10億)的增加。 除此之外,還將增加 8.3 億社會最低標準,因為窮人或殘疾人在 62 歲之後幾乎沒有機會擺脫這種狀況。 

但還有加上那些失業者,他們超過某種年紀後也是很難找到工作:額外還有84,000 名失業救濟金受益人,其中有60000人年齡為62歲或63歲,帶來的額外支出將達到13億歐元。總共加起來為49億歐元。 

同步化退休、工作和健康項目  

有人向政府指出:“如果什麼都不做,提高年齡帶來的節約近之三分之一會衍生出新的支出”,“但也會有額外的繳費收入,可能會有伴隨的措施”。 

在 2010 年的改革中,情況並非如此,當時“社會保障和就業主體脫節”。他希望“同步它們”,同步化退休、工作和健康項目。馬克龍十二月曾經表示,希望法國人能工作更久才退休。但“每個人的現實都不一樣”,而且有必要“重新考慮年長者就業的問題”。 

政府內部的意見指出,這意味着如果我們正在規畫從就業過渡到退休平台、例如在職業生涯晚期只做部分工時、提早發現職業倦怠、獲得職業培訓和再轉換跑道,這就意味着延後退休年齡措施是完全可以接受的。

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