意大利著名水城威尼斯，以其獨特的自然景觀，於1987年入選世界遺產名錄。遺憾地是，近年來，由於人為干預，包括過度開發、氣候變化和過度旅遊，這座城市的整體狀況持續惡化。為避免這一寶貴遺產的突出普遍價值受到不可逆轉的變化，聯合國應在9月份舉行的第45屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議上，審議是否將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》。
作為全球獨一無二的水城，威尼斯名揚海外。這座城市由被運河分隔、並由橋樑相連的上百座小島組成。它以其優美的環境、建築和藝術品珍藏而聞名。該市依靠鐵路、公路和橋樑與陸地相連，共有小島118個，並以177條水道、401座橋樑連成一體，以舟相通，故享有“水上都市”、“百島城”、“橋城”之稱。
自18世紀以來，旅遊業一直是威尼斯經濟的重要組成部分，當時該地以其美麗的城市景觀、獨特性以及豐富的音樂和藝術文化遺產，成為歐洲貴族子弟進行壯遊的一站；到了19世紀，威尼斯成為“富豪名流”的時尚中心，他們經常在當地的豪華場所下榻用餐；如今，這座城市已成為國際會議和節日的主要中心，著名的威尼斯雙年展和威尼斯電影節，不僅吸引無數業內人士，也吸引全球各地無數好奇的遊客。威尼斯不愧為許多人的夢想之地。它所擁有的獨一無二的運河、令人難以置信的歷史和文化產品，以及美麗的建築風格吸引着全球各地絡繹不絕的遊客。不過，作為最著名的標誌性目的地之一，威尼斯也是影響歷史城市的過度旅遊最具代表性的案例之一。
教科文組織的一份報告披露，每年約有2800萬遊客造訪威尼斯。而面對大批遊客推出的城市擴張項目對這座水城造成的損害則頗為巨大。這座被視為遊客熱門目的地的城市，可能會因其正在經歷的變化而無法保留其原貌。難怪有人戲言稱：與其說威尼斯人擔心未來因氣候變遷水位上升而淹沒，不如說他們更害怕因遊客過多而被人群淹沒。
聯合國教科文組織在7月31日公布的一份報告中，建議將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》,並將在9月份召開的世界遺產會議上針對是否執行這項建議作出決定。這項決定事關威尼斯經濟之大事，大幅減少遊客數量將對其經濟造成重創。為了躲過這一厄運，威尼斯市政府發言人表示，該市將“仔細閱讀”教科文組織的報告，並與意大利政府進行討論。
實際上，聯合國教科文組織約在兩年前，就曾提議將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》，該機構認為：威尼斯每年接待近3千萬遊客，當地為此不斷進行城市建設，導致過度開發。另外，全球變暖導致海平面上升，四面環水的威尼斯非常容易遭受洪水侵襲。但威尼斯當局沒有充足、詳細的應對方案，令其面臨“不可逆轉”的破壞風險。意大利政府隨即採取緊急措施，包括在2021年通過法令，禁止大型郵輪在威尼斯市中心的瀉湖區域停靠，並制定城市保護計畫等，從而得以使威尼斯在當年躲過被列入瀕危遺產名錄的命運。但據意大利媒體披露，教科文組織專家近兩年曾多次敦促意大利政府，要求提供城市保護計畫的最新信息和時間表，卻未獲滿意答覆。
自1994年以來，聯合國教科文組織加強了對世界文化遺產的監測工作，將存在嚴重問題的遺產列入《瀕危世界遺產名錄》，敦促遺產所在國家和地區採取措施修復和保護文化遺產。
列入“瀕危世界遺產名錄”後，教科文組織世界遺產委員會可動用世界遺產基金來為相關遺產提供財政支持，隨後，將進行定期跟蹤審查，考慮是否採取更多措施，或在問題解決後從名錄中去除。在列入處於危險的世界遺產目錄之前，世界遺產委員會應與有關國家合作，對遺產面臨的問題加以評估，並制訂糾正措施，最終由委員會決定是否將其列入名錄。