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中國在中亞地區積極投資及其演變

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周五的法國世界報刊出了該報記者佩德羅雷蒂(Brice Pedroletti)對位於吉爾吉斯斯坦的歐安組織學院的年輕研究員邱芷恩女士的採訪。來自香港的邱芷恩在接受採訪時表示,中國的中亞外交政策取決於其國內目標。她說,北京積極地在屬於前蘇聯的中亞地區投資,之所以這麼做,是因為這有助於確保地區穩定,同時,在發生海上衝突的情況下,可以確保商業通道的暢通。

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《世界報》:習近平主席的“新絲綢之路”項目是於2013年在哈薩克斯坦阿斯塔納正式啟動的。但是,早在這個之前,中國就在這裡有許多投資了,那麼,中國的投資有哪些演變?

邱芷恩回答說,在1990到2000年之間,中國的投資主要是在土庫曼斯坦的天然氣管道上,哈薩克斯坦的石油開採上以及吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的基礎設施上,比如道路建設,水泥長或瀝青廠。然後,在2013年,哈薩克斯坦與中國一起啟動了“工業能力轉移”計畫,這一計畫到2019年時根據“建設-運營-轉讓”模式誕生了55個項目:中國工程師建設工廠,對工人進行培訓,然後在大約五年後將工廠移交給哈薩克斯坦。現在,這些項目中,15個在運行,另外24個還在實現的過程中。在吉爾吉斯斯坦,有一個化肥廠項目於2018年根據這一模式獲得批准,投資額為2億美元,可在三十年後轉讓。現在,烏茲別克斯坦也要求這麼做。

中國認為自己在該地區很成功嗎?

就這個問題,邱芷恩表示,自1991年中亞國家獨立以來,中國就認為它幫助當地的精英們穩定了該地區,並認為這是成功的。除了吉爾吉斯斯坦這個既是唯一的民主國家,也是唯一的政治不穩定國家,其他國家都是獨裁國家或准獨裁國家,這非常適合中國。這些國家的精英們不反對中國,中國為他們創造了收入。但是,即使中國公司也納稅,這種意外的收入也不會再分配,這激怒了當地人,因為當地人認為,中國利用了當地的資源,可他們卻沒有獲得絲毫的收益。2019年4月在哈薩克斯坦,有好幾個城市發生了抗議中國項目的示威遊行,在吉爾吉斯斯坦,也多次發生同樣性質的示威遊行。

另外,中國也關注讓這些國家停止就水和能源共享發生爭端,在1990到2000年間,這樣的爭端一直都存在。哈薩克斯坦南部比北部的資源少,長期以來一直依靠吉爾吉斯斯坦供應電力。吉爾吉斯斯坦需要將其發往俄羅斯的產品通過哈薩克斯坦運輸。當哈薩克人封鎖道路時,吉爾吉斯斯坦就以切斷水電作為回應,反之亦然。

在中國的干預下,一切都恢復了正常,中國在哈薩克斯坦按照“建設-運營-轉讓”(BOT)模式啟動了可再生能源項目。中國的存在也有助於緩解烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦之間的競爭。吉爾吉斯南部依靠烏茲別克斯坦供電,而北京則修建了一條線路,將吉爾吉斯斯坦的南部與北部連接起來。哈薩克斯坦憑藉其規模和財富,一直是中國最大的合作夥伴。但是現在我們可以看到,中國對正在開放的烏茲別克斯坦表現出濃厚的興趣。

在中亞,像華為這樣的中國高科技企業是否引發了像在西方那樣的不信任嗎?

就此,邱芷恩表示,沒有,正相反。她說,所有中亞國家都採用了華為的智慧城市系統,該系統通過監控攝像頭和人工智能來改善城市的服務和安全。哈薩克斯坦從中國設備為基礎製作了自己的版本。塔吉克斯坦在2013年與華為簽署了價值2200萬美元的協議,通過視頻監控,檢測超速違規行為進而發出罰單。目前在杜尚別,有800個攝像頭,公園裡甚至清真寺里都有。中國的科技在為中亞政府服務。

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