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法國風土人情

面對數字鴻溝——法國有人心憂被邊緣化

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面對越來越多公共服務的非物質化,眾多法國人感到束手無策,法新社指出,這種感覺在近年來大選投票棄權率上升的國家裡,更凸顯了對民主的不信任。

法國一位老年女性正在上網,拍攝於 2018 年 5 月 22 日
法國一位老年女性正在上網,拍攝於 2018 年 5 月 22 日 GEORGES GOBET / AFP
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根據法國政府公布的數據,法國目前仍有1300萬人"遠離數字世界:他們不使用或很少使用互聯網,並認為他們對互聯網的使用有困難"。

 專門研究數字使用的人類學者普朗塔爾(Pascal Plantard)將這些 "被數字排斥在外"的人分為三類:一是生活在低網速地區和未被移動網絡覆蓋地區的人,二是生活貧困到買不起必要的設備和網絡服務的人,最後是那些因為沒有掌握網絡工具使用方法而非自願斷開連接、或因此自願選擇斷開連接的人。

 社工瑪琳娜-莫利尼耶表示:“有一個很大的數字鴻溝。我們告訴那些來諮詢的人到哪些網站去尋找信息,一般只有在不得已的情況下,我們才會幫他們完成賬戶的註冊,但很不幸,這種情況經常發生。”

      強制推行數字化 

法國一家名為"Luoga "的公益協會,在城鎮的公共場合、廣場和街道上設立流動點。向無法自己完成網絡手續的人提供幫助。這家協會正在向法國全國約30個城鎮推廣,協會創始人特蕾莎·貝拉爾表示:"對來諮詢的人,我們可以說是最後的希望"。

 駕照、汽車的登記、申請社會住房、繳稅、養老金的管理等......日常行政手續,現在都需要通過網絡來完成,如果不使用複雜的密碼在每個相關網站創建一個在線賬戶,然後掃描並附上文件,就幾乎不可能完成所有的申請手續,享受公民應有的權利。

儘管總統馬克龍承諾在五年任期結束前,要讓國民可以在網上查詢250個 "對法國人日常生活至關重要 "的行政程序,但實際上,這種強行推進有時會產生巨大的影響,令人苦不堪言。

從申請最低生活保障的就業補助金(RSA)的年輕人到想要申請退休的農民的行政手續,多年來一直由“法國服務”機構專門向申請者提供信息技術支持,自2017年以來,隨着社保服務全面數字化的普及,需要服務支援的人數更加 "龐大"。該部門負責人表示   "我們擁有各種各樣的資料,隨着行政部門實體接待服務的消失,人們已經不知道該向誰求助了"。這一現象產生了嚴重的後果:一些法國人發現自己沒有了絲毫收入,因為他們沒能設法在網上完成行政手續。該部門的工作人員指出:"只要填寫的不對,手續就不能完成,這也是大多數人的情況,而服務的非物質化使得手續的完成更加複雜"。

 法國公務員工會成員諾亞(Prune Helfer-Noah)對此表示: "如果目標是提高服務質量,數字化本身不是問題。但不幸的是,這不是目標,實際上是為了節省人力和支出"。

 2021年,負責保護公共服務用戶權利機構的人員記錄了15%的申訴程序是"與手續非物質化密切相關"。 這個獨立行政機構的負責人克萊爾-赫東(Claire Hédon)告訴法新社:"有一些法國人在哭泣,憤怒,他們有一種不平等的感覺。” 她堅稱:"正是因為我們有機會獲得公共服務,我們才覺得自己是公民",她認為在行政部門保持面對面接待服務是 "至關重要的"。

人類學學者普蘭塔爾也分析指出:"日常生活的現實和國家話語之間存在如此大的差異,以至於我們處於一種挫折感不斷增加的境地"。他說:"我們處在一個技術解決日常手續的幻想中,其中的關鍵詞是'我們只需要做這件事'。

法國最大研究中心的研究人員也觀察到,這種對互聯網的依賴使得社會最弱群體的處境更加不利,他們需要在網上完成的行政手續,如停電後恢復供暖,申請福利和其他補助等等,他們的需求比富裕家庭多40倍。

學者普蘭塔爾還警告說,這一現實引發了污名化和社會不合格的進程,表現有兩個方面:一是放棄自己的權益令政府行政退步;二是民眾的反抗情緒,如 "黃馬甲 "運動所顯示出的那樣,這一社會運動讓有着同樣困難的人聚集在了一起。

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