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讓工業更加綠色 歐盟達成碳邊境稅協議

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歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會於2022年12月13日就歐盟碳邊境稅調整機制達成臨時性框架協議,建立歐盟碳邊界調整機制來徵收碳邊境稅,讓工業生產更加綠色環保,屬於全球首次。

歐洲議會環境委員會主席坎芬(Pascal Canfin)表示,現在歐盟成為世界上第一個對其進口產品徵收碳邊境稅的貿易區
歐洲議會環境委員會主席坎芬(Pascal Canfin)表示,現在歐盟成為世界上第一個對其進口產品徵收碳邊境稅的貿易區 RFI
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歐盟將從2026年到2027年開始全面徵收邊境碳關稅,包括多類重污染行業如鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力,還有氫氣,這些進口產品要符合歐盟氣候標準。就是歐盟根據產品製造過程中溫室氣體的排放量對進口產品徵稅,也是首次將氣候變化法規納入全球貿易規則,為進一步在歐盟和帶動世界減排做努力。

法國已故前總統希拉克曾經提出該理念,在20後夢想成真,歐盟達成框架協議,準備開始實行,讓歐盟成為全球首個推出碳邊境稅區域,加速歐洲重工業企業減少溫室氣體排放,以應對氣候變化和防止碳泄漏,並保護歐盟低污染的工業企業。

這意味着從2023年逐漸開始進口商將需要按照歐盟生產商在歐盟排放交易體系下支付的相同價格購買碳排放許可,讓進口商和歐盟的生產商擔負同等的碳稅。

歐盟邊境碳稅調整機制(MACF 又稱“碳關稅”)是歐盟“Fit for 55”減排計畫的核心部分之一,旨在讓歐盟在2030年比1990年減少溫室氣體55%,在2050年達到碳中和。

曾在2021年7月,歐盟發布了名為“Fit for 55”的一攬子減排方案,其中包括擴大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、徵收航空燃油稅、擴大可再生能源比例、設立碳邊境稅等12項新法案,目標是在2030年前讓歐洲進一步大量減少碳排放。

自2022年6月22日歐洲議會通過議歐盟碳邊界調整機制方案後,歐委會、歐理事會和歐洲議會三方有各自的碳排放方案,隨後進行磋商,使在歐盟排放交易體系(ETS)下的歐盟產品支付的碳價格與進口商品的碳價格相等。

歐洲議會環境委員會主席坎芬(Pascal Canfin)表示,現在歐盟成為世界上第一個對其進口產品徵收碳邊境稅的貿易區,20多年來,我們一直在進行談論,現在達成共識,這是一項具有歷史性里程碑的氣候協議。

歐盟邊境碳稅涵蓋範圍

歐盟目前首推邊境碳稅,其設計初衷是為了歐盟境內和境外的商品生產過程中產生的每噸二氧化碳所需支付的碳成本相同,通過邊境碳稅來減少全球的二氧化碳等溫室氣體的排放,帶動減排,主要鎖定的行業主要集中在水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、有機化學品和塑料這些高碳排放和高能源消耗的企業。

歐盟碳稅實施期限

歐盟碳邊境稅實施規則從 2023年10月1日起適用,需要申報進口商品中的碳稅,在這個過渡期間,由與歐盟碳市場免費配額退出時間表相關聯,過渡期的長短和碳邊境稅調節機制的全面實施將與歐盟碳交易下免費配額的逐步淘汰掛鉤,從2023年至2026年為過渡期,2026年到2027年正式實施。

帶來的變化

分析指出如果歐盟開始實施邊境碳關稅,涵蓋60%歐洲工業的碳排放量,預計為歐盟每年帶來約140億歐元的稅收,這可以限制歐盟區域高污染企業遷移到其他國家,或將與利用工業企業的迴流,為帶動全球減排做出貢獻,不過這會增加一些進口商品的價格。

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