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僵持不下 亞馬遜峰會「2030零砍伐」破局

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備受關注的由巴西召集的亞馬遜峰會於8日至9日在巴西北部城市貝倫(Belém)舉行,主要目的是討論森林可持續發展和國際應對氣候變化的合作。可惜的是,峰會無法就在2030年之前停止砍伐森林達成共識。此外,峰會也避談由哥倫比亞要求的停止亞馬遜地區所有石油探勘活動的議題。

Les pays sud-américains d'Amazonie ont décidé mardi de former une «alliance» contre la déforestation, lors d'un sommet de l'Amazonie, à Belém, le 9 août 2023.
Les pays sud-américains d'Amazonie ont décidé mardi de former une «alliance» contre la déforestation, lors d'un sommet de l'Amazonie, à Belém, le 9 août 2023. © Eraldo Peres / AP
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此次峰會同時也被視為2025年將在貝倫舉行的聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議(COP30)的預熱活動。

這是14年來八個南美洲國家(玻利維亞、巴西、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、秘魯、蘇里南和委內瑞拉)首次召開亞馬遜峰會。巴西總統魯拉在峰會開幕式上說,恢復和擴大亞馬遜雨林國家之間的合作,從未像現在這樣緊迫。

亞馬遜雨林佔地670萬平方公里,約有4000億棵樹木、16000個物種、1300多種鳥類、數萬種植物,且蘊含全球20%淡水資源。據估,亞馬遜雨林可吸收超過120億噸二氧化碳,是地球至關重要的天然碳彙。

不過,在貝倫舉行的這場峰會無法在2030年之前停止砍伐森林,以及結束非法金礦開採的課題上達成協議,只能讓各國追求各自的森林砍伐目標。但出席的領袖同意就環境犯罪的跨境監管進行合作。

東道國巴西總統盧拉在會上強調,在亞馬遜森林的犯罪網絡不斷擴大增加了整個地區的不安全感。亞馬遜合作條約組織成員國需要採取協調行動與合作,才能扭轉這種局面。

據盧拉宣稱,成員國將在馬瑙斯建立一個國際警察合作中心,以打擊影響亞馬遜地區的犯罪行為。新的亞馬遜安全計畫將設立34個新的河面和陸地基地,並持續有聯邦和地方軍隊駐守。

在未能就保護亞馬遜森林的協議達成共識之下,南美國家領導人還要求發達國家採取更多措施,制止對這個世界上最大雨林的嚴重破壞,他們表示,這場危機是由那麼多的國家共同造成的,因此這項任務不能只落在少數幾個國家的身上。

亞馬遜峰會避談石油勘探

其次,哥倫比亞要求停止所有石油探勘活動,由於委內瑞拉、蘇里南、圭亞那等國擁有大量石油儲量,巴西也正在評估是否於亞馬遜河口附近以及北部海岸,開發可能蘊藏豐富的海上石油資源,因此「停止石油勘探」議題未獲其他國家支持。

據路透社報道,巴西總統盧拉於峰會上避免提及石油勘探,僅強調巴西將在能源轉型中發揮核心作用,領導太陽能、生質、乙醇和綠色氫等潔凈能源生產。

最近幾個月,在巴西赤道邊緣地區的亞馬遜河口沉積盆地進行石油勘探引起商人、政治家和環保主義者的注意。赤道邊緣地區位於北大河州和阿瑪帕州海岸之間,初步研究指出可能存在大量石油和天然氣儲量。

今年5月,巴西環保署拒絕國有石油公司Petrobrás要求在亞馬遜河口盆地鑽井,以核實是否存在石油的環境許可證申請,揭示盧拉政府內部對石油勘探見解有分歧。

國際科學界一致認為,減緩全球變暖的最緊迫方法是減少人類活動產生的碳排放,如砍伐森林和燃燒包括石油在內的化石燃料。但巴西礦業和能源部長席維拉(Alexandre Silveira)表示,世界還無法放棄當前以化石燃料為主導的能源矩陣。

哥倫比亞總統裴卓(Gustavo Petro)在峰會上呼籲終結亞馬遜地區的石油勘探活動,將有關議題的討論和承諾納入最後聯合聲明「貝倫宣言」中。他更表示,「拉美國家的政治立場使其無法脫離化石資本產生的經濟利益,尤其是圭亞那」。

自2015年以來,私營石油公司在圭亞那沿海發現估計110億桶石油的儲量,吸引了來自世界各地的石油公司。據世界銀行預測,石油收入將為圭亞那經濟帶來超過2位數的成長。

裴卓表示,亞馬遜地區的石油勘探與科學精神背道而馳,正因為政治經濟利益與科學的價值不和諧,導致氣候會議年年失敗。

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