美國總統拜登6月初進行了對歐洲國家自其上任以來的首次訪問。期間，無論是他參加的七國集團峰會、北約峰會、美國-歐盟峰會乃至與俄羅斯總統普京的會面中，中國話題不斷地被提及和關注。參加了拜登作為總統首次歐洲之旅的美國國務卿布林肯則在星期二開啟了月內對歐洲的二度訪問，以鞏固拜登與德法意領導人稍早商談的議題和取得的共識。他並將在稍後到訪羅馬時對梵蒂岡進行訪問。布林肯此次對歐洲多個首都的訪問中同樣無法避免的多次提到或被問及中國話題。
作為此行的第一站，布林肯23日在柏林與德國外交部長馬斯出席了聯合記者會。在會後的問答環節中，有記者表示，“美國說美國回來了，你們兩個談了很多關於多邊主義的問題，而歐洲似乎真的很高興看到美國回來了。但你們在一些重要議題上有很深的分歧，中國就是一個”。其提問稱，“馬斯外長，這難道不是對雙邊關係的壓力嗎？還有布林肯國務卿，你說中國對新疆維吾爾人的待遇相當於種族滅絕。你是否敦促德國政府呼籲德國公司或許停止在新疆的業務？”對此，馬斯率先回答說，“至於中國，當然，這是一個我們正在參與的話題。我們總是觸及中國。中國對我們來說很重要，對德國政府來說很重要，對歐盟來說也很重要，因此，歐盟有一個關於中國的聯合戰略非常重要。”他續稱，“我認為我們在過去幾周已經明確表示，我們有能力共同採取行動。由於新疆的侵犯人權行為，對維吾爾人權利的侵犯，我們已經明確表示，我們已經能夠就制裁達成一致，我們已經與美國、加拿大和英國，與歐盟就例如白俄羅斯的行動進行了協調。”
馬斯說，“我們希望與美國密切合作，除了我們兩國和兩國人民之間存在的歷史友誼之外，也是着眼於我們對美國的虧欠，着眼於第二次世界大戰及其後的時期。如果我們一起行動並協調我們的動作，我們的情況會好得多，影響也會更大，因此，我們有很大的興趣確保我們的中國戰略在德國和美國，以及歐盟和美國之間的大西洋地區得到密切協調。”布林肯同樣表示，“我認為你所看到的，特別是在上周看到的，是在如何處理中國問題方面的觀點越來越趨同。我們認識到，我們所有的國家都與中國有着複雜和重要的關係，這不是一個貼標籤所能概括的。無論是美國，還是歐洲，我們都看到，正如我們之前所說的，這種關係有對抗的一面，有競爭的一面，也有合作的一面。”
布林肯說，“但共同點是，當我們一起工作和行動時，我們在任何這些領域與中國接觸時都會更有效。而且，我們越來越多地證明，我們可以做到這一點。我認為這在七國集團、北約、美國-歐盟峰會上所做的工作中是顯而易見的”。他說，“我想提醒你，關於七國集團，在這次七國集團會議之前的最後一次會議上，中國甚至沒有被納入議程或被寫入公報。在北約，我們已經同意更新和重振我們的戰略概念。上一次這麼做是在2010年進行的，同樣，中國甚至沒有被提及。”他補充說，“但我認為，在此非常重要的是要認識到，這也是使我們走到一起的原因；我們不是要遏制中國或阻止中國。我們要做的是維護自由和開放的基於規則的國際秩序，我們已經花了這麼多年的時間來為此建立、投資和共同工作。如果這一秩序受到任何人的挑戰，我們將站出來捍衛它。這不是針對中國的。這是為了捍衛這個秩序。”
布林肯說，“但更重要的是，我認為你們從美國和歐洲的許多不同領域看到的是對未來可以和應該是什麼樣的肯定性願景。例如，我們在七國集團所做的工作，‘重建更好的世界’，我們將作為國家彙集我們的一些發展資源，幫助其他國家發展他們的基礎設施，並以最高標準和最積極的方式進行。 我們在疫苗方面共同開展的工作：為世界提供10億支疫苗，沒有任何政治附加條件。所有這些都表明，我們可以走到一起，有效地提供服務。”他續指，“談到新疆，談到種族滅絕和侵犯人權，我認為我們所有人都有責任盡其所能，確保可能是強迫勞動結果的產品不會進入我們的國家”。他說，“同樣，我們也不會向任何國家，中國或其他國家出口可用於鎮壓人民和剝奪其人權的技術或產品。我們已經在這方面做了工作。上周在強迫勞動方面也很清楚。正如外長所說，我們已經聚集在一起，對中國針對維吾爾人和新疆其他人採取的行動進行制裁。”
此外，德國《明鏡周刊》的記者在24日的專訪中向布林肯提問稱，“就在拜登政府於1月20日上任之前，歐盟和中國就一項貿易協定達成一致，該協定應該為歐盟公司在中國創造新的投資機會。你是否認為這是歐盟的一個不友好的姿態？你現在是否期望德國和歐盟對中國採取更強硬的立場？”布林肯回答說，“我們所關注的不是試圖遏制中國或阻止中國。我們所關注的是試圖維護自由和開放的、基於規則的國際體系，而這個體系是美國和德國共同幫助建立的，並且我們在這麼多年裡投入了這麼多。”
布林肯補充說，“如果這個自由和開放的基於規則的體系的不同方面受到任何人的挑戰，無論是中國還是任何其他國家，那麼我們認為重要的是站起來捍衛我們所建立的東西，因為它為我們所有的公民帶來了非常重要的結果，並且可以繼續這樣做。所以這就是基本的方法”。他說，“我們也認識到，我們都與中國有着非常複雜的關係，不能用一個詞來概括，或者像我們喜歡說的那樣，用汽車的保險杠貼紙來概括。”他談到，“（與中國的關係）有對抗的方面，有競爭的方面，有合作的方面。但不管是這三個方面中的任何一個，我們的主張是一起與中國接觸要好得多”。
布林肯說，“如果我們一起合作，我們將在任何這些領域更有效。因此，這就是我們正在尋求的。我們想確保在與中國的任何接觸中，我們堅持使我們走到一起的基本規範和標準”。他說，“如果我們在（與中國）競賽，那是一場向更好方向的比賽，而不是一場向更壞方向的比賽。這適用於商業關係，適用於政治和外交問題上的關係，等等。”布林肯指出，“因此，當涉及到像已達成的協議這樣的事情時，不，這個問題不是敵對行動。我們只是想確保我們都牢記中國帶來的一些潛在挑戰，例如，當涉及到對我們所有人的生活如此重要的信息技術時。不幸的是，如果你與來自中國的所謂私營公司做生意，實際上沒有私營和政府之間的區別。”
布林肯說，“政府有能力控制並從這些公司中獲取信息。而且不幸的是，現在當涉及到人權、隱私、知識產權的規範和標準時，北京的政府並沒有達到我們所有人設定的標準。所以我認為我們必須小心。這就是我們要說的全部內容。”他重申，“但我認為我們特別看到的是，只要看看過去兩周。 我們看到關於與中國接觸的最佳方式的觀點趨於一致。上次七國集團領導人在2018年開會時，公報中甚至沒有提到中國。在這種情況下，我認為，在涉及到與中國打交道時，領導人達成了一些重要的共識。”
布林肯說，“同樣，就在幾天後的北約峰會，北約上次在2010年寫戰略概念時，也沒有提到中國。（今次會議）在北約也有對中國的關注。當我們到達美國-歐盟峰會時，我們已經同意在美國和歐盟之間建立一個貿易和技術委員會，以確保當涉及到貿易和技術時，我們在規範、標準和規則方面一起工作，以反映我們的價值觀。我們重新建立了一直處於休眠狀態的美國和歐盟關於中國的對話。”他談到，“因此，我看到的越來越多的是一種共同的觀點，但這種觀點認識到關係的複雜性，認識到它們對我們所有人都有影響的事實”。布林肯說，“我們沒有要求人們在美國和中國之間作出選擇。我們只是說，我們有一套共同的價值觀和利益，這些價值觀和利益在近八十年來幫助塑造了國際體系，我們需要繼續支持自由和開放，當涉及到這個體系時，我們要一起這樣做下去。”