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中美關係解凍?商務會談難 防長會見更難

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本周二中國駐美大使謝峰姍姍來遲到美上任,本周四中美商務部長則舉行了來自不易的會面,似乎都顯示中美關係出現某種初步解凍的跡象。但無論在科技領域還是國防領域,中美關係間互動少,異動多,仍然面臨嚴重困難。

美國商務部長雷蒙多 Gina Raimondo
美國商務部長雷蒙多 Gina Raimondo © Nicholas Kamm AFP/File
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兩年多來中國官員對美國最高級別訪問

美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在美國首都會見中國商務部長王文濤,是兩年多來,中國官員對美國的最高級別訪問,也是拜登就職以來,美中官員首次在華盛頓舉行的會談。中國高層上次正式訪問美國還是在2021年3月的阿拉斯加會談。

間諜氣球事件發生後,美中關係急劇惡化,導致美中高層對話一度中止。此後,華盛頓一直尋求恢復雙邊高層官員的會談

美方對中方最近針對在華美國公司採取的一系列行動表示關注。《華爾街日報》周四報導,北京對美光科技公司的禁令和最近針對在華美國企業採取的一系列行動——包括突襲、拘留和調查——是雷蒙多此次會晤的首要議程。

北京針對美光的行動更激發美國國會原本強硬的對華態度,資深議員要求拜登政府就美光禁令作出反擊。眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)周三發表聲明稱,中國針對美光的行動表明,中共領導人習近平計畫將中國市場作為“攻擊他人的武器”。麥考爾敦促拜登政府追究北京的責任。眾議院對中共問題特別委員會主席加拉格爾則敦促拜登政府將中國長鑫存儲列入貿易黑名單,因為禁售美光產品的最大受益者就是長鑫存儲。

《華爾街日報》報導,據知情人士透露,拜登政府一直在考慮的一個報復方案,是堵住對中國信息技術集團浪潮集團的限制漏洞。這些漏洞使英特爾和IBM等美國公司能夠繼續向中國浪潮的附屬實體銷售產品。美國商務部今年早些時候將浪潮列入出口黑名單,但沒有具體納入浪潮的所有關聯公司,這些關聯公司從事雲計算、數據中心和人工智能等業務。這意味着美國公司可以繼續向這些實體銷售產品,而無需尋求政府許可。

 中國商務部長王文濤前往底特律參加亞太經合組織論壇,並預計將與美國貿易代表戴琪會面。彭博社報導,預計中國的經濟脅迫和重新調整供應鏈問題將提上亞太經合組織論壇議程。而七國集團(G7)領導人幾天前在日本廣島峰會上,已經尋求採取一致措施應對中國的“經濟脅迫”,並表明將在與中國的經濟交往中尋求“去風險”。

科技領域是美中競爭關係的主戰場,美中雙方目前都特別關注半導體領域,從而為從汽車到武器的一切經濟軍事競爭提供動力。拜登政府限制向中國出口先進半導體和生產設備,以阻止的北京利用先進芯片發展軍事和監控能力。不久前日本和荷蘭先後宣布跟隨美國限制芯片技術和設備出口。

日美技術合作聯合聲明加強先進芯片等技術研發

路透社最新消息顯示:日本和美國將發布一份技術合作聯合聲明,承諾在先進芯片和其它技術的研發方面加強合作。讀賣新聞報導說,日本經濟產業大臣西村康稔(Yasutoshi Nishimura)和美國商務部長吉娜雷蒙多(Gina Raimondo)也將在美國底特律舉行的2023年亞太經合組織(APEC)貿易部長會議期間舉行會晤。除了半導體,他們還將討論人工智能和量子技術。

地緣政治局勢的日益緊張促使美國和日本尋求減少對中國供應鏈的依賴,共同努力擴大芯片製造,以確保那些對經濟增長至關重要的先進組件的供應。日本成立了新的芯片製造商Rapidus。該公司正在與國際商業機器公司(IBM)合作,開發先進邏輯半導體(logic semiconductor)。日本還向美國存儲芯片製造商美光科技公司提供補貼,以擴大在日本的生產。

中美國防部長對話尚無安排

間諜氣球事件發生後,美中關係急劇惡化,導致美中高層對話一度中止。由於“香格里拉對話”(Shangri-La Dialogue)將於6月在新加坡舉行。華盛頓已向北京提議,可在該安全論壇上,讓美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)與中國防長李尚福會面。但尚未得到中方的答覆。

消息人士對《日經亞洲》表示,北京堅持要求解除對李尚福的制裁,才同意美中防長進行首次對話。今年3月出任防長的李尚福,因參與採購俄羅斯戰鬥機和導彈防禦系統,自2018年以來,一直受到美國制裁。而五角大樓的立場是:對李尚福的制裁,不會對兩位部長的會晤構成法律障礙。軍隊與軍隊之間的聯繫,對管理未來可能升級為軍事衝突的危機至關重要。

在中美國防長對話上,北京一直拒絕奧斯汀的請求。而美軍參謀長聯席會議主席米利將軍、美軍印太司令部司令阿奎利諾上將也遲遲無法與他們的中國同行交談。

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