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北約峰會:團結支持烏克蘭 普京如何接招?

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北約力求利用這次立陶宛峰會向俄羅斯總統普京發出信號,在支持烏克蘭抵禦俄軍入侵方面北約團結一致。北約領導人還將批准自冷戰結束以來的第一個北約全面計畫,以防禦俄羅斯的任何襲擊。

烏克蘭總統澤連斯基2023年7月11日出席自立陶宛首都舉行的北約峰會
烏克蘭總統澤連斯基2023年7月11日出席自立陶宛首都舉行的北約峰會 AFP - PETRAS MALUKAS
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澤連斯基到場參加北約峰會

北約秘書長延斯斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)周二在峰會上對記者說,“澤連斯基總統將會來。我很高興在今晚的晚宴和明天的北約烏克蘭理事會首次會議上歡迎他。”

此外,北約還將在峰會期間建立新的北約-烏克蘭理事會,以提升北約與烏克蘭關係的正式地位,允許烏克蘭直接參與有關北約安全的更廣泛討論,並就其安全關切與盟友進行磋商。

分析認為:澤連斯基參加峰會無疑帶有兩個主要目標,一個是尋求北約更多的軍事支持,另一個是烏克蘭加入北約的問題。

峰會前,烏克蘭總統施壓北約允許該國儘快入盟,但以美國總統拜登為首的主要成員國認為,在戰爭時代不適合這樣做。不過,北約秘書長斯托爾滕貝格周二表示,他“相信”這次峰會將就烏克蘭加入北約的道路發出“積極而強烈的信息”。一旦時機成熟,北約將根據他提出的計畫,讓烏克蘭更快地加入北約。簡化後的入盟計畫將取消“成員國行動計畫”(MAP)的要求,這將使烏克蘭的會員計畫流程從兩步流程轉變為一步流程。

多國紛紛宣布新援助

首先美國已於上周五率先宣布了一項價值8億美元的援助計畫,其中包括向烏克蘭提供有爭議的集束彈藥。美國國務卿布林肯周二在立陶宛對美國媒體表示:此次峰會上,烏克蘭將從北約盟國那裡獲得一攬子強有力的“政治和實際”支持。“我們有一個團結的聯盟,它將以非常實際的方式展示其對烏克蘭的持久支持,包括加入北約的事實。”

同一天,挪威首相宣布:烏克蘭迫切需要更多的軍事支持和裝備。挪威將在2023年向烏克蘭提供9.6億美元的軍事援助。

據挪威政府方面的消息,挪威將在五年內向烏克蘭提供超過72億美元的民事和軍事支持,並在同一時期提供14.4萬美元“支持烏克蘭的改革”。

除了承諾向烏克蘭提供財政援助外,挪威還在峰會期間承諾將國防開支增加到至少佔國內生產總值的2%。

法國官員在周二表示,法國將與英國一起向烏克蘭提供遠程巡航導彈,射程可達250公里(155英里),此舉使烏克蘭軍隊能夠打擊前線深處的俄羅斯軍隊和供給。法國總統馬克龍表示,法國決定加大對烏克蘭增加武器和裝備的交付,以幫助烏克蘭在反攻中有能力進行深度打擊。

德國總理朔爾茨周二表示,德國將向烏克蘭提供價值7億歐元的新軍事援助。

瑞典有望加入北約

北約峰會前一天周一(7月10日),土耳其總統埃爾多安與瑞典首相克里斯特松(Ulf Kristersson)舉行會面。埃爾多安提出的新條件是:如果歐盟答應開啟與土耳其的入盟談判,土耳其就同意北約接納瑞典。北約秘書長斯托爾滕貝格也宣布:土耳其最終支持瑞典加入北約。

瑞典將結束長期以來的軍事不結盟政策,成為北約的新成員國,這認為是迄今為止俄羅斯發動烏克蘭戰爭所帶來的最大戰略後果之一。

峰會前後的多國互動

參加北約峰會的成員國觀察國領導人不僅在會議期間有多邊互動會見,峰會前已經舉行互訪。比如:加拿大總理特魯多周一(7月10日)出訪拉脫維亞,雙方簽署了“北約在前沿更強存在”(EFP)戰鬥群(Battle Group)協議。加方表示:這是兩國未來軍事關係的重要藍圖。

加拿大還宣布:在拉脫維亞的加拿大特遣隊,未來三年將增加到多達2,200名士兵,是目前部署的兩倍多。自2017年以來,加拿大一直在拉脫維亞領導一個由多國組成的北約部隊。目前,約有800名加拿大士兵駐紮在拉脫維亞。加拿大承諾,從2023—24年開始投入26億元,其中14億元已在2022年聯邦預算中宣布。今年六月時,加拿大就曾宣布,到明年春天,加拿大軍隊將向拉脫維亞的北約部隊,派駐15輛“豹2”主戰坦克和約131名人員組成的豹2坦克中隊。預計這批設備將於今秋抵達拉脫維亞,全部人員明年春季到位。

北約峰會的多項決定,將對俄羅斯普京形成巨大壓力。克里姆林宮指責北約將俄羅斯視為“敵人”,並威脅將密切關注北約峰會上所做出的任何決定,並以相應措施作出回應。普京如何接招?拭目以待。

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