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美國兩黨大選聚焦辯論中國政策的異與同

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拜登總統上周四警告,高失業率和勞動力老齡化,使中國成為世界經濟中心的一枚“定時炸彈”,並對其他國家構成潛在威脅。拜登總統又對競選支持者們說道:“當壞人遇到問題時,就會做壞事,”眾所周知:美國總統選舉將不斷聚焦中國議題,民主黨和共和黨兩方面都不例外。

美國共和黨總統初選候選人
美國共和黨總統初選候選人 AP
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老謀深算的拜登在中國問題上身手不凡但遭共和黨批評

美國紐約時報文章分析說:儘管拜登政府正在尋求緩解世界兩大經濟體之間的緊張關係,但此番言論是總統願意批評中國——往往是在總統競選籌款活動上——的最新例證。今年夏天早些時候,在加利福尼亞州的一次籌款活動中,拜登稱中國國家主席習近平為“獨裁者”,稱他被手下官員蒙在鼓裡,對間諜氣球自1月底至2月初飛越美國大部分地區一事一無所知,這枚氣球後被美軍擊落。

該報指出:拜登本周簽署了一項行政命令,禁止美國對一些中國科技行業進行投資,稱它們有可能被用於增強中國的軍事實力。對此,中國政府暗示將進行報復,並指責美國試圖“將貿易政治化、武器化”。而總統周四的言論可能會使兩國安排兩國領導人在未來幾個月舉行面對面會晤的努力變得複雜起來。拜登和習近平的上一次會面還是去年11月在印度尼西亞舉行的20國集團世界領導人峰會上。白宮尚未透露兩人是否會在定於今年晚些時候舊金山舉行的亞太經濟合作峰會上會面。預計習近平將出席這次峰會。

老謀深算的拜登在中國問題的表達上身手不凡,幾乎在同時,拜登既可以表示:他正在努力確保美中建立“理性關係”,但同時又表示,他仍然將北京視為美國最大的經濟競爭對手。

拜登日前在猶他州時表示:“我不想傷害中國,但我在觀察。”

紐約時報文章說:這番話凸顯了拜登及其政府試圖緩和與中國的緊張關係,同時限制中國及其共產黨領導層帶來的經濟和軍事威脅時所開展的複雜外交。在間諜氣球事件以及最近發現中國一直在美國軍事基地周圍的電網、通信系統和供水的控制網絡深處植入惡意計算機代碼之後,兩國關係變得冰冷。

但拜登也表示,美國尋求的是“競爭而非衝突”,並在南海和台灣未來問題上採取措施,盡量減少與北京發生直接軍事衝突的可能性。因此最近幾周,美國高級官員紛紛訪華。商務部長雷蒙多預計將在未來幾周前往中國。

共和黨人批評拜登總統行政命令太輕太晚並且漏洞百出

在共和黨大佬批評拜登政府對北京過於溫和的時候,拜登簽署了一項行政命令,禁止美國對一些中國科技行業進行投資,稱它們有可能被用於增強中國的軍事實力。

一些共和黨人批評拜登總統的命令太輕、來得太晚。佛羅里達州共和黨參議員、參議院情報委員會副主席馬可·盧比奧批評說: “早就應該這樣做了,但拜登政府終於認識到,用我們的錢來資助中國的崛起,以我們的利益為代價,這是一個嚴重的問題,” “然而,這個嚴格針對性的提案簡直可笑。” 盧比奧批評拜登的行政命令“漏洞百出”。

得克薩斯州共和黨眾議員、眾議院外交關係委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)表示,新令應針對現有投資以及生物技術和能源等行業。麥考爾說:“我們需要阻止美國那些支持‘中國的軍事和監視機構’的資金和技術的流動,而不是僅僅採取需要很長時間才能制定和生效的折衷措施。”

美國國會眾議院外交事物委員會今年3月披露的數據顯示:美國商務部下屬的負責出口管制的工業和安全局(BIS)去年第一季度發放了192個許可證,致使230億美元的美國商品和技術流入列在其黑名單上的中國公司。

該委員會主席、共和黨人麥考爾當就時警告:美國的關鍵技術“將用於中國共產黨的監視和軍事行動”。他在一項聲明中說:“總體來說,‘實體清單’上的這些公司只有8%的許可證被拒絕。麥考爾認為:主管BIS的副部長埃斯特韋斯(Alan Estevez)完全有權更新許可證政策並開始拒絕發放許可證。”

美國共和黨議員不滿的是民主黨拜登政府的執政不力和國家機構的官僚主義,而總統大選活動正成為表達這些不滿和擔憂最佳時機。8月15日,美國《外交政策》記者·德奇(Jack Detsch 刊文說:共和黨黨內初選候選人佛羅里達州州長德桑蒂斯希望通過一次重要的中國政策演講,來扭轉他在民意調查中的下滑局面。

德桑蒂斯將發表鷹派觀點的中國政策演講

文章說:德桑蒂斯在佛羅里達州州長的民意調查大幅下滑,並解僱了他的競選經理和大約三分之一的員工。德桑蒂斯計畫中的政策講演旨在制定一項全面的經濟和國防戰略來對抗中國。他聘請了幾位備受矚目的前共和黨政府官員為他的競選活動提供外交政策建議後,將概述中國通過其“一帶一路”基礎設施項目構成的威脅,北京還試圖將其影響力擴大到美國課堂併購買美國軍事基地附近的大片土地。

文章透露:德桑蒂斯似乎想通過在競選初期發出針對中國的信息,來進一步與共和黨內的鷹派結盟,這些鷹派尋求鞏固美國外交政策的重點,即對抗北京並降低烏克蘭戰爭在美國國防戰略上的優先地位,這與拜登的情況形成鮮明對比。但美國政府和2024年共和黨總統候選人克里斯·克里斯蒂、尼基·黑利、蒂姆·斯科特和邁克·彭斯等人都呼籲美國繼續支持基輔反擊俄羅斯全面入侵。

熟悉該計畫的消息人士表示,德桑蒂斯演講時間可能會提前,以轉移自己在更換競選經理後受到的負面報道。預計演講的重點還將有關美國將如何維護與台灣的聯盟,並涉及阻止中國可能入侵台灣的戰略。一些參與起草演講的人士敦促德桑蒂斯果斷聲明,一旦台灣遭受攻擊,美國將保衛台灣,並應對針對美國關鍵基礎設施的所謂“中國伏特颱風”網絡攻擊

今年夏天,德桑蒂斯已經試圖展現自己作為對華鷹派的誠意。7月下旬以“經濟獨立宣言”為特點的競選演講中,佛羅里達州州長呼籲美國限制與中國的貿易,他說: “我們兩國之間的虐待關係和不對稱關係必須結束,” “不再出現巨額貿易逆差,不再進口被盜知識產權的商品,不再享受優惠貿易地位。”

美國企業研究所高級研究員紮克·庫珀表示,“共和黨界的每個人都在對中國發表強硬言論,考慮到特朗普過去在香港、台灣和習近平問題上的一些言論,這可能會讓他陷入困境。” 消息人士稱:“對於那些‘從來不是特朗普派或只是對特朗普不感興趣的國家安全鷹派來說,德桑蒂斯是最好的選擇,因為他是唯一有可能獲勝的人。”

拜登總統多次表示,如果北京襲擊台灣,他將派遣美國軍隊保衛台灣。但美國共和黨競選人對此意見不一或尚未表態。美國前駐聯合國大使、第一位參加共和黨總統競選的妮基·黑利 (Nikki Haley) 對美國是否應在台灣遭受襲擊時保衛台灣的問題提出尖銳的異議。德桑蒂斯也沒有回答這個問題,只是堅稱他作為總統將“阻止”中國的入侵。南卡羅來納州參議員蒂姆·斯科特也拒絕透露他對中國攻擊台灣的立場,只是表示美國應該與台灣“肩並肩”進行防禦。

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