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瑞典芬蘭朝北約行進,歐洲其他的中立國家又是什麼情況?

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芬蘭和瑞典日前相繼採取措施朝着加入北約邁進,那麼歐洲其他中立國家的“中立”情況,在俄烏戰爭影響之下,又是如何呢?

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(中)於2022年1月24日在布魯塞爾的北約總部與芬蘭外交部長佩卡·哈維斯托(左)和瑞典外交部長安·林德(右)參加媒體會議。
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(中)於2022年1月24日在布魯塞爾的北約總部與芬蘭外交部長佩卡·哈維斯托(左)和瑞典外交部長安·林德(右)參加媒體會議。 © AP - Olivier Matthys供圖
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美聯社5月15日撰文分析,指出“中立”這個詞對於不同的人來說,有着不同的含義。與芬蘭和瑞典這兩個北歐國家一樣,其他的國家當年選擇加入歐盟,也是因為歐盟承諾在經濟和政治上團結一致,但這些國家往往不會,也並未在冷戰結束後一直續存的東西方分歧當中,選邊或者站隊。而且,美聯社指出,儘管歐盟承諾在受到外部攻擊的情況下成員國之間會在防禦上相互幫助,但這一承諾在很大程度上仍停留在紙上,原因是北約的力量使歐盟自身的集體防禦概念黯然失色。

但俄羅斯跨越多年,持續入侵烏克蘭的領土,這給歐洲國家帶來了集體性的安全顧慮。這種安全顧慮近期改變了芬蘭和瑞典的考量。芬蘭和瑞典長期以來一直信奉中立,兩國的風向變化正在導致其他傳統上同樣持中立態度的國家,重新開始思考“中立”這個詞對他們來說真正的意義。

那麼其他的“信奉中立”的歐盟成員國,尤其是那些已經是歐盟的一員,或者被歐盟視為己方,但並不是,或者說尚未加入北約的國家,這些國家的“中立”情況又是怎樣的呢?瑞士,奧地利,愛爾蘭,馬耳他,塞浦路斯這幾個國家要麼已經把“中立”寫進了法律,要麼“普遍認為自己在美國和俄羅斯之間保持中立姿態”。下面一起來看看這些國家在最近俄烏戰爭爆發後的“中立”新動態。

首先是瑞士。瑞士可以說是歐洲最著名的一個中立國家,把“中立”二字寫入了憲法,瑞士選民在幾十年前就決定不加入歐盟。但最近幾周,瑞士政府不僅支持歐盟對俄羅斯實施制裁,還一直在努力去給瑞士的中立概念做闡釋。如今,瑞士的媒體幾乎每天都在分析瑞士的中立性。

美聯社指出,瑞士偏離中立的可能性很小,而且瑞士政府已經要求德國不要將瑞士的軍事裝備轉交給烏克蘭。此外,在瑞士議會中擁有最大席位的民族主義右翼政黨,一直在猶豫要不要針對俄羅斯採取進一步措施,瑞士民眾也對自己調停人和人道主義庇護港灣的角色十分珍重。

接下來是奧地利。奧地利的中立是其現代民主的一個關鍵組成部分:奧地利軍事中立,是盟軍撤離奧地利,1955年恢復奧地利獨立的條件。自從俄羅斯在烏克蘭開戰以來,奧地利總理就對奧地利的立場進行了一番平衡:他堅持認為,奧地利沒有改變自身安全地位的計畫,同時宣布,軍事中立,並不一定意味着道德中立。因此,奧地利對俄羅斯在烏克蘭的軍事行動進行了強烈譴責。

與此同時,烏克蘭戰爭也在愛爾蘭重新開啟了有關中立的大辯論。愛爾蘭總理今年早些時候將愛爾蘭的立場總結為:“我們不是政治中立,但我們是軍事中立的”。目前,愛爾蘭已對俄羅斯實施制裁,並向烏克蘭提供非致命性質的戰爭援助,幫助其在戰爭中存活。

馬耳他是一個地中海島國。馬耳他的憲法規定該國官方是中立的,堅持“不結盟,拒絕參加任何軍事聯盟”。馬耳他外交部日前委託在俄烏戰爭爆發兩周前發布的一項民意調查發現,絕大多數的馬耳他受訪者都支持中立,只有6%的人反對。不過,愛爾蘭總統在進行國事訪問時,在強調“積極中立”的理念的同時,與馬耳他總統維拉一道譴責了烏克蘭戰爭。

最後來看塞浦路斯。塞浦路斯曾允許俄羅斯軍艦在塞浦路斯港口進行補給,不過,烏克蘭戰爭開始後,俄羅斯的這一特權已經被暫停。塞浦路斯與美國的關係在過去十年中出現了顯著的增長,但目前塞浦路斯沒有出現任何加入北約的想法或者說法。塞浦路斯是一個民族分裂的島國,總統周六表示,如果塞浦路斯申請加入北約,就算土耳其不發出強烈反對的聲音,這個決定本身也還為時過早。

美聯社稱,許多塞浦路斯人,尤其是政治左翼人士,仍然把70年代中期土耳其軍隊入侵,該島事實上出現分裂的情況歸咎於北約。土耳其當時已經是北約成員國了,而北約沒有採取任何行動,去阻止這場軍事行動。與此同時,北約堅定的成員國,英國,在塞浦路斯擁有兩個主權軍事基地,當中設有一個與美國合作的精密監聽站。

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