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國民議會失去絕對多數後馬克龍何以應對 ?

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法國立法選舉最終結果出台,根據法國內政部今早公布的數據,執政黨所領導的共同聯盟獲得了245個議席,雖然離絕對多數還差44個議席,國民議會的總共有577個議席,絕對多數是289個議席,但依然遠遠領先於其他黨派,由綠黨,社會黨,共產黨以及不屈服的法國組建的左翼聯盟獲得了137個議席,遠遠低於左翼聯盟領袖梅朗雄所期待的國會第一黨派的成績,左翼聯盟可以是名副其實的第一大反對黨,但是,前提是聯盟內部不產生分裂,瑪麗娜 勒鵬所領導的極右黨派獲得了89個議席,超過了所有民調機構的預估以及勒蓬本人的期待,她本人坦誠原先以為至多也不可能超過60個議席,不過,雖然此一結果令人倍感意外,而事實上,他應該是法國選民意願的真實反饋,儘管法國輿論似乎始終拒絕接受,兩度進入總統選舉二輪投票的極右黨在法國擁有堅實的基礎,因此,勒蓬自稱是法國第一大反對黨事實上並非言過其實。最後,在總統選舉中一敗塗地僅僅獲得4.5%的傳統右翼黨派共和黨在立法選舉中東山再起,獲得了78個議席,同樣成為國民議會的一大重要黨派。

法國立法選舉最終結果
法國立法選舉最終結果 © France Médias Monde
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下一步輿論關注的焦點是執政黨是否會與其他黨派結盟組建國民議會的絕對多數以確保國家維持穩定?法國政府重新組閣 ? 總統會否解散國會重新舉行立法選舉 ?

重新組閣

執政黨政府內部15名參選的成員中有三人敗選,他們分別是法國的衛生部長布爾吉農(Brigitte Bourguignon) 、生態部長蒙沙林(Amélie de Montchalin)和負責海洋事務的國務秘書貝南(Justine Benin)。按照總統馬克龍制定的規則,政府部長倘若在立法選舉中敗選就必須退出政府,因此,政府必須在未來的數天內宣布取代上述三位部長的人選。不過,法國極左翼黨派聲稱將在下個月初在國會遞交對政府的不信任案。目前尚不清楚其他左翼政黨是否會共同參與,正如法國總理博爾內昨晚向全國發表電視講話時說說得那樣:這個投票結果使法國面臨風險。如果說俄烏戰爭以及新冠疫情所導致的嚴峻的經濟形式需要法國民眾團結一致共同面對的話,周日投票日超過50%的棄權率再度彰顯了法國民眾對政界的期待以及信任的消失,而且,執政黨所謂倘若不能獲得絕對多數將是巨大災難的言論也令眾多選民反感,譴責類似地言論違背了民主機制運作的基本理念。有評論認為,正是因為五年來執政黨一統天下,掌控所有國家機構,國民議會形同虛設,這才導致了民眾不得不以示威遊行來表達自己的不滿,導致了黃背心等場面極端的抗議活動。

與誰結盟 ?

從新國民議會的格局來看,未來政府的政策要獲得國民議會的首肯將遇到重重阻力。那麼,執政黨是否有可能與其他政黨結盟,傳統右派共和黨被認為是最有可能與執政黨結盟的政黨,不過,該黨黨魁雅克布(Christian Jacob) 已經明確表示,不會與執政黨結盟,不過,他也不排除會在某些政策上承擔建設性的反對黨的角色,應該說,在退休制度改革以及發展核工業等議題上,兩大黨派之間觀點相近。可以肯定的是,無論是左翼政黨還是極右黨派都不會接受與執政黨結盟。這就意味着未來政府提出的每一條議案都會在國民議會受到嚴厲的審核。

《憲法》49-3

法國憲法第49章第三條中規定,在議會無法達成一致的前提下,政府有權力強行通過,三十年前,在密特朗執政期間,法國前總理盧卡爾就曾經28次使用《憲法》第49章第三條,不過,自2008年以來,第49章第三條的使用受到了嚴格的限制:它只能適用於預算和每屆議會的一個法案。倘若由於國民議會的阻撓使政府步履維艱,總統有權解散國民議會,舉行提前立法選舉,1997年希拉克就曾經走出類似的嘗試,但是結果卻適得其反,導致他最終不得不與社會黨人若斯潘左右共治了五年。

中法關係

法國立法選舉對法國的外交關係尤其是對中法關係是否會產生影響 ?現在做結論還為時過早,如果說法國國民議會法中委員會主席,巴黎十三區的親北京議員陳文雄的敗選對人權活動者來說是一大勝利的話,取代陳文雄的左翼聯盟議員Sandrine Rousseau 雖然曾經出席了巴黎的六四紀念會,不過,左翼聯盟黨魁梅朗雄對待中國與俄羅斯等獨裁體制國家的立場曖昧,梅朗雄領導下的法蘭西不屈服黨是唯一拒絕簽署聲援烏克蘭以及維吾爾人的左翼政黨,上述重大議題很可能成為左翼聯盟未來內部四分五裂的一大重要因素。

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