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第55屆東盟外長會議聯合公報:必須保持東盟的團結和中心地位

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第55屆東盟外長會議8月3日在柬埔寨首都金邊開幕,會議主題為“東盟:共同應對挑戰”,東盟國家外長就促進經濟復蘇、加強區域合作及其他熱點議題展開磋商。東盟10個成員國外長會後發表聯合公報,並強調“(在會議期間)我們重申東盟致力於應對我們的共同挑戰,以強烈的團結意識保持東盟共同體建設的勢頭。我們還討論了進一步加強與對話夥伴和外部夥伴的接觸和合作的必要性,包括通過東盟領導的現有機制,以及在東南亞和其他地區的不確定性和快速變化中,東盟的中心地位、可信度和相關性在我們的區域和全球努力中的重要性。”

第55屆東盟外長會議開幕式資料圖片
第55屆東盟外長會議開幕式資料圖片 © 網絡圖片
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東盟10個成員國包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。總面積約449萬平方公里,人口6.6億。此次東盟外長會議後,與會各方所發表的聯合公報指出:“我們重申致力於全面和有效地實施《東盟共同體2025年願景》。我們強調,在我們的社區建設努力和與外部夥伴的接觸中,在促進和平、安全和穩定以及加強區域復原力以應對共同和新出現的挑戰方面,必須保持東盟的團結和中心地位。”

聯合公報稱:“我們重申,我們共同致力於維護和促進該地區的和平、安全和穩定,以及根據公認的國際法原則,包括1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),和平解決爭端,包括充分尊重法律和外交程序,不訴諸於武力威脅或使用武力。我們重申,我們相信區域主義和多邊主義是重要的合作原則和框架,其力量和價值在於其包容性、基於規則的性質以及對互利和尊重的強調。”

聯合公報表示:“我們讚揚東盟所有部門機構和機關正在進行的工作,以便在執行三個《東盟共同體藍圖2025》方面取得進展。我們注意到,《東盟共同體藍圖》的中期審查及其建議有助於加快實施剩餘的和正在進行的行動方針,以確保及時完成藍圖的目標。我們進一步指出,有必要將《東盟共同體藍圖》的行動方針與《東盟全面復蘇框架》結合起來並加以調整。”

聯合公報提及:“我們強調了加強東盟跨支柱和跨部門協調的重要性,包括通過加強東盟聯合協商會議(JCM)的作用和職能,該會議的任務是促進三個支柱之間跨領域問題的協調。在這方面,我們敦促聯合協商會議的所有成員積極充分參與,根據其任務規定,重點開展實質性和戰略性協調。”

就東盟的外部關係問題,聯合公報表示:“我們強調在與東盟外部夥伴的交往中加強東盟中心地位和團結的重要性,包括通過東盟主導的機制,如東盟加一、東盟加三、東亞峰會、東盟地區論壇和東盟防長擴大會議,以建立互信和信心,並加強以東盟為中心的開放、透明、有韌性、包容和基於規則的區域架構。”

聯合公報表示:“我們強調有必要通過確保對話與合作而不是競爭的文化,加強相互信任和信心以及對國際法的尊重,來促進有利於所有人的和平、穩定和繁榮發展的環境。我們重申,東盟在對外政治、經濟、社會和文化關係中應按照東盟中心地位行事,同時根據《東盟憲章》,保持積極參與、外向型、包容性和非歧視性。”

聯合公報稱:“我們滿意地注意到,東盟與我們的對話夥伴、部門對話夥伴和發展夥伴通過現有的框架、行動計畫、實際合作領域和基於互利的發展合作方案的關係取得令人鼓舞的進展。我們讚賞地承認這些夥伴關係對我們東盟共同體建設和發展合作努力的貢獻。我們同意進一步加強與合作夥伴的夥伴關係和合作,從而為繼續努力實現《東盟共同體2025年願景》,以及積極應對區域和全球挑戰和機遇作出貢獻。”

聯合公報稱:“我們注意到區域外的國家和區域組織對與東盟發展更有力的協作和實質性合作的興趣越來越大,包括申請與東盟建立正式夥伴關係。我們肯定了奉行外向型政策的重要性,並同意有必要在共同利益、建設性接觸和互利的基礎上接觸新的潛在夥伴,這可能有助於東盟的社區建設、區域一體化和發展合作努力。”

就《東盟印太展望》文件,聯合公報提出:“我們重申了《東盟印太展望》的目標和原則,它為東盟在更廣泛的亞太和印度洋地區的參與提供了指導。我們注意到,東盟領導的機制繼續作為對話和合作的有益平台,以落實《東盟印太展望》。我們同意繼續鼓勵外部夥伴根據《東盟印太展望》中的原則,在已確定的四個關鍵領域,即海事合作、互聯互通、(聯合國)《2030 年可持續發展議程》、經濟和其他可能的合作領域,通過東盟主導的機制,以實際項目促進互信、互敬和互利,支持並開展與東盟的實質性、實際和切實的合作,從而為維護和促進該地區的和平、穩定和繁榮作出貢獻。”

就南海問題,聯合公報稱:“我們討論了南中國海局勢,期間一些部長對該地區的填海造地、活動、嚴重事件,包括對海洋環境的破壞表示關切,這些事件削弱了信任和信心,加劇了緊張局勢,並可能破壞該地區的和平、安全和穩定。我們重申需要加強相互信任和信心,在開展可能使爭端複雜化或升級、影響和平與穩定的活動時實行自我剋制,並避免採取可能使局勢進一步複雜化的行動。我們進一步重申,必須根據普遍公認的國際法原則,包括1982年《聯合國海洋法公約》,尋求和平解決爭端。”

聯合公報表示:“我們強調,聲索國和所有其他國家在進行所有活動時,包括《南海各方行為宣言》中提到的可能使南中國海局勢進一步複雜化和緊張局勢升級的活動,必須保持非軍事化和自我剋制。我們重申維護和促進南中國海的和平、安全、穩定、安全以及航行和飛越自由的重要性,並認識到將南中國海作為和平、穩定和繁榮之海的好處。”

聯合公報稱:“我們強調全面有效地執行2002年《南海各方行為宣言》(DOC)的重要性。我們歡迎目前為加強東盟和中國之間的合作所做的努力,並對為在雙方商定的時間內早日締結一項符合國際法,包括1982年《聯合國海洋法公約》的有效和實質性的《南海行為準則》而進行的實質性談判所取得的進展感到鼓舞。”

聯合公報稱:“我們歡迎通過2022年5月25日至27日在(柬埔寨)暹粒召開的落實《南海各方行為宣言》第36次聯合工作組會,恢復《南海行為守則》(COC)談判文本單一草案的實際談判,並期待早日締結一項符合國際法,包括1982年《海洋法公約》的有效和實質性的《南海行為守則》。我們強調需要保持和促進有利於《南海行為守則》談判的環境,因此歡迎採取切實可行的措施,以減少緊張局勢和事故、誤解和誤判的風險。我們強調了採取建立信任和預防措施的重要性,以加強各方之間的信任和信心,並重申了維護國際法,包括1982年《海洋法公約》的重要性。”

就俄烏戰爭,聯合公報還指出:“關於烏克蘭,與所有國家一樣,我們繼續重申我們對主權、政治獨立和領土完整的尊重。我們再次呼籲遵守國際法和《聯合國憲章》。會議強調,必須立即停止敵對行動,為和平解決衝突創造有利環境。我們支持聯合國秘書長為尋求和平解決而作出的努力。我們還呼籲為烏克蘭境內有需要的人迅速、安全和不受阻礙地獲得人道主義援助提供便利,並呼籲保護平民、人道主義工作人員和處於弱勢的人群。”

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