訪問主要內容
要聞解說

拜登政府公布首份國防戰略 美防長:關鍵主題是維持和加強美國的威懾力

發表時間:

拜登政府繼月初公布了其首份《國家安全戰略》文件後,美國國防部27日也公布了《國防戰略》、《核態勢評估報告》和《導彈防禦評估報告》。這些文件列出了美國軍方和防務系統未來幾年的優先事項。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)周四當天還專門在五角大樓召開記者會,為這些文件的發布及其重點內容進行了介紹。

美國國防部長奧斯汀資料圖片
美國國防部長奧斯汀資料圖片 © 路透社圖片
廣告

奧斯汀在發言中說道:“眾所周知,早在今年3月,我們向國會提交了保密的《國防戰略》版本,從那時起,在我們應對本世紀最大的安全挑戰時,《國防戰略》一直是指導國防部工作的北極星。因此,我很高興地宣布,國防部現在公開發布我們的非機密版《國防戰略》文件,該戰略嵌套在拜登總統的《國家安全戰略》之中,其於本月初發布。我想用幾分鐘時間談談《國防戰略》在過去七個月里是如何影響我們的工作的,以及我們在未來如何繼續實施它。”

奧斯汀說:“《國防戰略》的關鍵主題是需要維持和加強美國的威懾力,以中華人民共和國(以下簡稱中國)作為我們的步步緊逼的挑戰。正如總統的《國家安全戰略》所指出的,中國是唯一有意向重塑國際秩序並越來越有能力這樣做的競爭者。我的團隊和我從上任第一天起就一直專註於這個問題,包括我成立的中國工作組,該工作組提出了一系列建議,使整個國防部關注中國挑戰。”

奧斯汀說:“同時,《國防戰略》直截了當地將俄羅斯描述為一個迫切威脅,而我們謹慎地選擇了‘迫切’這個詞。與中國不同,俄羅斯不可能長期制度性地挑戰美國。但俄羅斯的侵略確實對我們的利益和價值觀構成了直接和迫切的威脅,普京對烏克蘭不計後果的選擇戰爭,構成了自二戰結束以來對歐洲安全最嚴重的威脅,已經為整個世界非常清楚地表明了這一點。”

奧斯汀補充說:“《國防戰略》對其他嚴重威脅也有清醒的認識,這包括朝鮮不斷擴大的核和導彈能力。而與此同時,伊朗正在推進其核計畫,支持危險的武裝代理人,甚至出口俄羅斯用來恐嚇烏克蘭平民的無人機,我們對來自全球恐怖主義網絡的持續威脅,以及來自氣候變化、大流行病和其他無視國界線的危險保持警惕。”

奧斯汀說:“因此,《國防戰略》責成我們保衛美國本土,阻止對美國和我們的盟友和夥伴的戰略攻擊,準備在必要時在衝突中獲勝,並建立一個有韌性的美軍和國防生態系統。因此,我們根據《國防戰略》以三種主要方式展開行動:打造一體化威懾、運動和建立持久優勢。”

奧斯汀說:“這三個途徑貫穿了我們所有的行動、活動和投資。我們正在加強一支21世紀具有戰鬥力的美國軍隊,它將阻止威脅美國或我們盟友和夥伴利益的侵略,這意味着一支準備好應對各種威脅的軍隊,利用美國的創新精神來應對當今世界的複雜性。首先,我們正在無縫地整合我們的威懾努力,以使任何潛在的敵人清楚地了解一個基本事實,而這個事實是,侵略美國或我們的盟友和夥伴的代價——遠遠超過任何可以想象的收益。”

奧斯汀說:“因此,我們正在調整國防部的行動、活動和投資,涉及所有戰區、所有衝突範圍和所有領域,特別是在太空和網絡空間。在太空中,我們正在努力部署具有韌性的衛星群,以阻止任何對手測試我們的意志,並確保在他們嘗試這樣做時,我們會取得勝利。在網絡領域,我們正在提高我們的復原力並加強我們(在網絡上)開展軍事行動的能力。與此同時,我們的核能力仍然是我們戰略威懾的最終支撐。這就是為什麼我們完全致力於使我們的核三位一體的所有每一支力量都現代化。”

奧斯汀說:“此外,讓我在這裡指出,這是國防部歷史上第一次同時進行所有的主要戰略審查,這意味着對《國防戰略》、《核態勢評估報告》和《導彈防禦評估報告》地審查。《核態勢評估報告》重申,只要有核武器存在,美國核武器的基本作用就是阻止對美國、我們的盟國和我們的夥伴的核攻擊。同時,《導彈防禦評估報告》強調,導彈防禦通過削弱潛在敵人對其成功攻擊能力的信心,為一體化威懾作出貢獻。因此,通過將這些文件彙總在一起,我們有助於確保整個部門共同前進,使我們的資源與我們的目標相匹配。”

奧斯汀說:“美軍的實力和戰鬥信譽仍然是一體化威懾的核心,這就是為什麼我們在2023財年的預算要求包括560多億美元用於空中力量平台和系統,400多億美元用於維持我們在海上的主導地位,近130億美元用於支持我們的陸上部隊並使之現代化,以及約340億美元用於維持我們的核力量並使之現代化。但是,一體化威懾不僅僅是我們自己採取的措施,它還意味着與我們無與倫比的盟友和夥伴網絡進行更密切的合作,以遏制一個又一個地區的侵略行為。”

奧斯汀說:“在印太地區,你們看到了(美國的)夥伴關係的力量,達成了歷史性的澳英美三邊安全協議(AUKUS),有我們與日本和韓國的三邊合作,還包括我們眾多的多國演習,以提高戰備程度和互操作性。在歐洲,你們看到的是一個團結和堅定的北約,以及我們為支持烏克蘭自衛而建立的烏克蘭國防聯絡小組(UDCG)——約50名成員國的非凡協調。而在中東、非洲和拉丁美洲,你們看到的是我們努力支持我們的盟友和夥伴,並儘可能地提高(軍隊)互操作性和一體化。”

奧斯汀說:“第二,《國防戰略》強調日常的運動工作,這意味着開展和安排軍事活動,隨着時間的推移,使安全環境向有利於我們的方向轉變,也意味着努力限制和破壞我們競爭對手的惡意活動。因此,我們正在建設和演練我們在危機或衝突中所需要的部隊,包括在去年的預算中申請1350億美元來進一步投資我們的戰備工作。我們已經更新了我們在印太地區的態勢,使其更有能力抵禦侵略。通過澳英美三邊安全協議,我們將我們最先進的能力與我們的盟友一起進行強有力的軍事演習聯繫起來,將運動付諸行動。”

奧斯汀說:“第三,我們正在建立持久的優勢,以進一步加強國防企業的基礎,而創新是這裡的核心。例如,去年,我們建立了快速防禦實驗儲備金,資助國防部的不同部門共同合作,以解決關鍵的聯合作戰差距。我們在2023財年的預算要求包括超過1300億美元的研究、開發、測試和評估經費。這是國防部歷史上最大的研發預算數字。我們還在以新的方式與我們的工業夥伴合作,包括加強我們的供應鏈和我們的國防工業基地。國防部還在應對氣候變化的危險,包括確保我們的軍隊能夠繼續在更熱和更惡劣的環境中出色地運作。”

奧斯汀說:“最重要的是,《國防戰略》要求對我們的人民進行更深入的投資。他們將永遠是這個部門最寶貴的資源和美國安全的基石。這就是為什麼總統的預算包括從2023年1月1日起為軍人加薪4.6%。這就是為什麼我最近指示國防部緩解可能伴隨着服役而來的壓力,這包括使軍人們更容易獲得住房和調動到新的工作地點,獲得一流的兒童保育,並幫助軍事配偶發展他們自己的卓越事業。你們知道,我們傑出的軍人和他們的家人做到了我們所要求的一切,甚至更多。正確對待他們是國家安全的需要,是一種神聖的信任。”

奧斯汀說:“因此,我們期待着與國會合作,確保按時撥款,最終確定今年的國防授權法案,並繼續實施這一戰略。正如總統所說,我們不會讓我們的未來受那些不贊同我們對一個自由、開放、繁榮和安全的世界的願景的人的影響。我們相信,我們有正確的《國防戰略》來應對未來的挑戰,保衛美國人民,加強我們傑出的全志願兵部隊,並捍衛作為美國靈魂的民主價值觀。”

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。