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北約秘書長:面臨幾十年來最嚴峻安全形勢,北約比以往任何時候都更團結

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北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)7月11日在立陶宛首都維爾紐斯主持了北約峰會的開幕。他當天在會後出席新聞發布會時向媒體介紹稱,“北約國家元首和政府首腦在我們安全的關鍵時刻作出了重要決定。我們歡迎芬蘭成為北約正式成員。根據我昨晚與埃爾多安總統和克里斯特松首相達成的協議,我們期待着歡迎瑞典成為北約正式成員”。斯托爾滕貝格補充說,“我們還談到了烏克蘭問題。自我們上次於一年前在馬德里峰會上會晤以來,北約盟國向烏克蘭提供了前所未有的支持。為烏克蘭部隊提供了更多彈藥、更多現代化裝備和更多培訓。”

烏克蘭總統澤連斯基與北約秘書長斯托爾滕貝格資料圖片
烏克蘭總統澤連斯基與北約秘書長斯托爾滕貝格資料圖片 © 路透社圖片
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斯托爾滕貝格表示,“今天,盟國已就包括三個要素在內的一攬子計畫達成一致,以使烏克蘭更接近北約。首先,針對烏克蘭的新的多年援助計畫。使烏克蘭能夠從蘇聯時代的標準、訓練和理論過渡到北約的標準、訓練和理論。幫助重建烏克蘭的安全和國防部門,並滿足燃料、排雷設備和醫療用品等關鍵需求。第二,新的北約-烏克蘭理事會。這是一個危機磋商和決策論壇。我們將在這裡平等相見。我期待着明天與澤連斯基總統舉行該理事會的成立會議。第三,我們重申烏克蘭將成為北約成員,並同意取消對‘成員國行動計畫’的要求。這將使烏克蘭加入北約的程序從兩步變為一步。”

斯托爾滕貝格說,“我們還明確表示,在盟國同意並滿足條件的情況下,我們將向烏克蘭發出加入北約的邀請。這對烏克蘭來說是一個強有力的一攬子計畫。這也是烏克蘭加入北約的明確途徑。盟國還批准了自冷戰結束以來最全面的防禦計畫。這些計畫旨在應對我們面臨的兩大威脅:俄羅斯和恐怖主義。根據我們的新計畫,北約的目標是擁有30萬高度戰備的軍隊,包括強大的空軍和海軍力量。”

斯托爾滕貝格指出,“強大的威懾和防禦需要強大的工業基礎。因此,領導人們批准了一項新的國防生產行動計畫。這將加速聯合採購,提高互操作性,創造投資和生產能力。要做到這一切,我們需要加大國防投資。我們的最新估計顯示,歐洲盟國和加拿大的國防開支將在2023年增長8.3%。這是幾十年來的最大增幅。自2014年以來,它們將在國防上額外投資4500億美元。現在有11個盟國達到或超過了2%的基準。我們預計明年這一數字將大幅上升。今天,盟國作出了每年至少將國內生產總值(GDP)的2%用於國防投資的持久承諾,並更加緊迫地履行承諾。”

斯托爾滕貝格說,“北約領導人還談到了中國。中國不是我們的敵手,我們應繼續保持接觸。但北京日益武斷影響到我們的安全。中國正日益挑戰以規則為基礎的國際秩序。拒絕譴責俄羅斯對烏克蘭的戰爭。威脅台灣。進行大規模擴軍。中國的核現代化在速度和規模上都是前所未有的,並且在毫無透明度的情況下進行。盟國同意繼續共同努力,防範中國的脅迫性行為。明天,我們將會見澳大利亞、日本、新西蘭和韓國的領導人,還有歐盟代表。因為當我們團結一致時,我們會更加強大和安全。”

在周三參加完與澤連斯基及北約亞太夥伴四國首腦等其他與會領導人的會談後,斯托爾滕貝格在出席峰會閉幕記者會時表示,“我們剛剛結束了歷史性的北約首腦會議。在過去兩天里,我們作出了重大決定,以使我們的聯盟適應未來。我們商定了北約自冷戰以來最詳細、最有力的防務計畫。我們加強了對國防投資的承諾。我們同意使烏克蘭更接近聯盟,並加強對其的長期支持。我們進一步深化了在世界各地的夥伴關係。”

斯托爾滕貝格說,“我剛剛主持了北約-烏克蘭理事會的首次會議。從現在起,北約和烏克蘭將在該理事會中平等地進行討論和決策。這是烏克蘭向北約靠攏的重要一步。我也歡迎北約盟國在本次峰會上宣布新的重大軍事支持。盟國已經提供了數百億美元的軍事援助,以幫助擊退俄羅斯的入侵。數以萬計的烏克蘭軍隊接受了北約盟國的訓練和裝備。隨着烏克蘭繼續解放領土,我們將與他們站在一起。無論時間長短。”

斯托爾滕貝格說,“昨天,盟國同意向烏克蘭提供一項新的多年援助計畫,幫助烏克蘭從蘇聯時代的裝備和標準過渡到北約的裝備和標準,並使其部隊與北約完全可以互相操作。烏克蘭現在比以往任何時候都更接近北約。盟國重申烏克蘭將成為北約成員,並同意取消對‘成員國行動計畫’的要求。這將使烏克蘭加入北約的程序從兩步變為一步。當盟國同意條件得到滿足時,我們將向烏克蘭發出加入北約的邀請。這發出了維爾紐斯峰會明確、強烈和一致的信息。我們必須確保在這場戰爭結束時,為烏克蘭的安全作出可信的安排,以免歷史重演。我歡迎許多盟國現在承諾向烏克蘭提供長期安全援助。這將有助於在戰爭結束後阻止俄羅斯未來的任何侵略。”

斯托爾滕貝格說,“今天上午,我們會見了澳大利亞、日本、新西蘭和韓國以及歐盟的領導人。北約是一個區域性聯盟,但我們面臨全球性挑戰。歐洲發生的事情對印度-太平洋很重要,印度-太平洋發生的事情對北美和歐洲也很重要。北京在全球的武斷和莫斯科對烏克蘭的戰爭要求北約、歐盟和我們的印太夥伴之間進行更密切的協調。我們譴責朝鮮的核和導彈計畫,包括其最近的導彈發射: 這些計畫違反了聯合國安理會的多項決議,對地區和全球安全構成威脅。北約正在加強我們與澳大利亞、日本、新西蘭和韓國的聯繫,為其量身定製夥伴關係計畫,包括在海上安全、新技術、網絡、氣候變化和韌性等問題上開展聯合工作。我們將更加緊密地合作,堅定地維護以規則為基礎的國際秩序。”

斯托爾滕貝格表示,“我們面臨著幾十年來最嚴峻的安全形勢,但盟國正在奮起應對挑戰。北約比以往任何時候都更加團結,堅定地捍衛我們的人民和我們的價值觀。最後,我要感瑙塞達總統、立陶宛政府和維爾紐斯人民主辦這次歷史性的峰會。我期待着明年紀念北約成立75周年的華盛頓峰會。

此外,北約周二發布的維爾紐斯峰會聯合公報指出,“我們熱烈歡迎澤連斯基總統出席北約-烏克蘭理事會成立大會。我們期待着在本次峰會上與澳大利亞、日本、新西蘭和韓國的國家元首和政府首腦以及歐洲理事會主席和歐盟委員會主席進行寶貴的交流。我們還歡迎與格魯吉亞和摩爾多瓦共和國外長以及波黑副外長的接觸,我們將繼續就執行北約有針對性的支持措施進行密切磋商。”

公報稱,“我們歡迎芬蘭成為我們聯盟的最新成員。這對芬蘭和北約來說都是歷史性的一步。多年來,我們作為夥伴密切合作;現在,我們作為盟友站在一起。加入北約使芬蘭更加安全,北約更加強大。我們重申對北約門戶開放政策和《華盛頓條約》第10條的承諾。每個國家都有權選擇自己的安全安排。我們期待着歡迎瑞典成為北約的正式成員,並在這方面歡迎北約秘書長、土耳其總統和瑞典首相之間達成的協議。”

公報續指,“歐洲-大西洋地區的和平已被打破。俄羅斯聯邦違反了有助於建立穩定和可預測的歐洲安全秩序的規範和原則。俄羅斯聯邦是對盟國安全以及歐洲-大西洋地區和平與穩定最重大和最直接的威脅。各種形式和表現的恐怖主義是對我們公民的安全以及國際和平與繁榮最直接的不對稱威脅。我們面臨的威脅是全球性和相互關聯的。”

公報補充說,“戰略競爭、普遍不穩定和反覆衝擊決定了我們更廣泛的安全環境。非洲和中東的衝突、脆弱性和不穩定性直接影響着我們和我們合作夥伴的安全。中華人民共和國(PRC)闡明的野心和脅迫性政策挑戰着我們的利益、安全和價值觀。我們仍然願意與中華人民共和國進行建設性接觸,包括建立對等的透明度,以維護聯盟的安全利益。我們繼續面臨網絡、太空、混合和其他不對稱威脅,以及對新興和破壞性技術的惡意使用。”

公報重申,“俄羅斯對其非法、無理和無端侵略烏克蘭的戰爭負有全部責任,這場戰爭嚴重破壞了歐洲-大西洋和全球安全,俄羅斯必須為此承擔全部責任”,並要求“俄羅斯必須立即停止這場非法的侵略戰爭,停止對烏克蘭使用武力,並完全和無條件地從烏克蘭國際公認邊界內的領土撤出其所有部隊和裝備,包括領海。”

公報提及,“我們仍然願意與中華人民共和國進行建設性接觸,包括建立對等的透明度,以維護聯盟的安全利益。作為盟國,我們正以負責任的方式共同努力,應對中華人民共和國對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰,確保北約有持久的能力保障盟國的防衛與安全。我們正在提高我們的共同意識,加強我們的應變能力和準備工作,防範中華人民共和國的脅迫策略和分裂聯盟的努力。我們將捍衛我們的共同價值觀和基於規則的國際秩序,包括航行自由。”

公報稱,“中華人民共和國和俄羅斯之間不斷深化的戰略夥伴關係,以及它們試圖破壞以規則為基礎的國際秩序的相輔相成的企圖,與我們的價值觀和利益背道而馳。我們呼籲中華人民共和國作為聯合國安理會常任理事國發揮建設性作用,譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,不以任何方式支持俄羅斯的戰爭努力,停止放大俄羅斯指責烏克蘭和北約對俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭的虛假說法,並遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則。我們特別呼籲中華人民共和國採取負責任的行動,不要向俄羅斯提供任何致命性援助。”

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