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美商務部長雷蒙多訪華任務微妙:尋求“艱難的平衡”

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美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)周日前往中國,展開為期四天的訪問。她將在北京和上海會見中國高級官員。這是一次非常重要的訪問,因為,目前美中兩國關係在從台灣到南中國海等一系列問題上仍處於緊張狀態,雙方貿易問題就更別提了。

La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo.
La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo. REUTERS - KEVIN LAMARQUE
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美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)今天27日前往中國,展開為期四天的訪問。她將在北京和上海會見中國高級官員。這是一次非常重要的訪問,因為,目前美中兩國關係在從台灣到中國海等一系列問題上仍處於緊張狀態,雙方貿易問題就更別提了。

據本台法語組報道,在訪華期間,雷蒙多(Gina Raimondo)必須做好外交工作,因為她的任務有些微妙。換句話說,美國商務部長將致力於加強與北京的貿易關係,而此時華盛頓正對其對華出口施加一系列限制。正如本台駐紐約記者安納基(Loubna Anaki)所指出的,這些限制措施是由雷蒙多領導的部門實施的。因此,雷蒙多的任務是讓中國人和美國人都相信,在實行限制措施以“保護”美國利益的同時,建立貿易關係是可能的。在一個美國商人代表團的陪同下,商務部長將與她的中國同行和其他中國高級官員舉行會談。

再工業化戰略

美國媒體認為,這位以金融業起家的羅德島州前州長在華盛頓有着雄心壯志。可以肯定的是,美國政府的政策已經感受到了她的影響力,因為總統拜登已經邀請她參與美國的再工業化。為了確保美國工業重新具有競爭力,雷蒙多已經開始着手扼殺中國公司獲得最先進技術的機會:這就是為什麼她的秘書處列出了一份公司和敏感產品的黑名單,禁止這些公司與北京進行貿易。

與歐洲人一樣,美國人也在進行大規模投資,以轉移半導體芯片的生產地。然而一個小問題是,雖然中國可能在技術上落後,但它控制着製造這些芯片所需的絕大多數稀土。事實上,中國政府已禁止出口其中幾種稀土,作為報復。

雙方先互釋善意 中國姿態放軟

雷蒙多的訪問是拜登政府成員近幾個月來的第四次訪問,證明了美國總統拜登重視與北京的關係。在華盛頓,一些人希望這次訪問能帶來比以往美國官員訪問更具體的進展。按計畫,習近平和拜登將於 11 月舉行會晤,雷蒙多則正在為兩國準備進行艱難的平衡。

此前,中國商務部22日宣布,應商務部長王文濤邀請,雷蒙多27至30日將訪問中國。外界注意到,雷蒙多還未動身,雙方就有互釋善意、表達合作意願的訊息。

中國官方宣布雷蒙多將到訪前,美國商務部下屬工業暨安全局(BIS)當地時間21日發布聲明,宣布將33個實體從《未經核實清單》剔除,其中27個實體位在中國。若相關政府不作為,被列入未經核實清單的企業將會進一步被列入出口管制。

中國商務部以不具名發言人名義對此表示,這是中美雙方前一階段共同努力的結果,“這有利於中美兩國企業開展正常貿易,符合雙方共同利益,表明只要本着坦誠合作、互利共贏的原則,完全可以找到對雙方企業都有益的解決辦法。”

23日,雷蒙多與中國駐美大使謝鋒會面,針對中美經貿關係等議題交換意見,謝鋒表達希望美方“拉長合作列表,縮短負面列表”。

與美國財政部長耶倫7月上旬訪問中國類似,根據白宮國家安全顧問沙利文22日的簡報,雷蒙多會傳達美國不尋求與中國脫鉤的訊息,在維持與中國的經貿關係的同時,美國也將維護自身國家安全,並呼籲中國發布經濟數據保持透明度。

至於雷蒙多將和中方談些什麼?中國商務部發言人束珏婷24日在例行記者會上說,中方將就關切的經貿問題向美方表明立場,同時期待與美方就化解經貿分歧、推進務實合作進行深入討論。

港媒南華早報26日則引述消息人士說,雷蒙多會談到美國諮詢公司在中國被突襲檢查之事;中方則會進一步要求美國放鬆在高科技領域的出口管制。此外,中國封殺美國內存芯片製造公司美光(Micron)、數據安全及北京的反間諜法都會是討論內容。

據該報導認為,這次訪問不會立刻達成解決方案。報導又指出,雷蒙多和耶倫一樣,被認為對中國相對友好;儘管這樣的短暫訪問是否能帶來實質性成果仍有待觀察,但美中雙方能藉此機會加強聯繫和信任。

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