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2024台灣大選:兩岸圍繞日益虛幻的“九二共識”漸行漸遠

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2024年第一天,台灣2024大選隨副總統候選人辯論會落幕而進入一個新的階段。此時距離這次總統選舉和立法院113名成員選舉的投票日已經只剩下12天。根據台灣選舉法的規定,民意調查機構以及各大媒體也將在投票日前10天,也就是1月3日起,停止發布選民意向調查數據。各路競選人此間仍將盡一切努力為自己爭取支持,全方位動員選民在1月13日投下神聖的一票。1月13日的投票結果不僅關係著台灣兩千三百萬人未來四年的生活,也會因三組總統候選人在台海兩岸關係議題上不同的立場,而牽動印太地區的戰略平衡與穩定。

2023年12月30日,2024台灣大選三位總統候選人參加電視辯論會。左起:代表民進黨的賴清德,代表中國國民黨的侯有宜和代表台灣民眾黨的柯文哲。
2023年12月30日,2024台灣大選三位總統候選人參加電視辯論會。左起:代表民進黨的賴清德,代表中國國民黨的侯有宜和代表台灣民眾黨的柯文哲。 AP - Pei Chen, Pool
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本次台灣大選三組總統、副總統候選人已經在十天之內接連舉行三次總統候選人政見發表會,一次副總統候選人政見發表會,一次總統候選人電視辯論會和一次副總統電視辯論會。這些公開的政見闡述與競選攻防活動無疑是向世界展示台灣民主政治的舞台,也凸顯出中國元素引發的關注以及中國元素在這次選舉活動中的重要角色。

儘管三組參選主要政黨:中國國民黨,台灣民眾黨和民進黨都在台灣社會的不平等現象,年輕人的就業困難,居住正義,少子化,核電開發等議題上激烈交鋒,但兩岸關係議題卻顯然是各方尤為關注的話題,也是三組政黨,尤其是藍綠陣營針鋒相對的焦點。

執政近八年卻始終無法與北京建立官方溝通的民進黨指責在野的中國國民黨親中親共,出賣台灣利益,中國國民黨則抨擊蔡英文政府的兩岸互不隸屬立場令台海兩岸兵兇戰危。美歐國家因新冠疫情而更清楚地意識到經濟過度依賴中國帶來的潛在危險,紛紛試圖與中國脫鉤脫險,而中國國民黨卻主張嚴重依賴兩岸貿易的台灣與北京當局重啟2014年台灣太陽花學運成功阻擋下來的兩岸服貿談判。擔任台北市長期間曾喊出“兩岸一家親”的民眾黨主席柯文哲則試圖在藍綠兩黨的尖銳對立中找到一片中間地帶,但其政策闡述之模糊令人難以把握他可能的政策走向。

三組候選人在兩岸政策上立場的核心是被習近平稱作是兩岸關係定海神針的“九二共識”。所謂“九二共識”源自1992年兩岸各自獲得官方授權的民間組織海協會與海基會,圍繞剛剛開始解凍的兩岸關係,在香港的會談以及其後函電往來。國民黨政府將這些會談達成的內容解釋為“九二共識,一中各表”(一個中國,各自表述)。而北京當局則更強調“九二共識,兩岸同屬一個中國”。換句話說,所謂九二共識就是雙方沒有“共識”的“共識”,令人聽來含義不清,但這種定義模糊也令兩岸關係得以持續和緩,並在2008至2016年馬英九率領國民黨政府執政期間達到空前熱絡。

但無可置疑的是這項沒有共識的共識已經走過31個年頭。而這31年間,兩岸原本得以和平往來的力量對比其實不斷發生變化,模糊空間不斷縮小。曾是亞洲四小龍之一的台灣面對着已經成為繼美國之後的世界第二大經濟體的對岸。台灣曾有的軍事優勢也隨中國不斷提升的軍費開支而逐漸失去,曾經雙方默認的海峽中線也隨中共戰機戰艦頻繁逾越而失去意義。鄧小平時代的“韜光養晦”中國外交政策已經隨習近平任下的“戰狼外交”而顯露出其攻擊性。自1996年首次舉行總統直選以來,台灣的民主化進程已經取得長足進展,被看作是亞洲的民主燈塔,而在對岸的中國大陸,上個世紀80年的改革開放燃起的邁向民主的希望已在八九六四之後逐漸泯滅,最近十年更重回專制獨裁的老路。三年新冠疫情,中國大陸堅持清零政策閉關鎖國,與西方國家關係日漸緊張,而台灣則以其防疫的成功,而更多地走向國際社會,獲得了前所未有的國際能見度。如果說中國國家主席習近平自上任以來就決心要實現“中華民族的偉大復興”,兩岸統一因此變得更加迫切的話,台海兩岸的政治體制卻日益走在不同的發展道路之上。香港本應50年不變的“一國兩制”提前終結無疑讓台灣人對“一國兩制”望而卻步,也讓原本民意低迷的蔡英文得以在2020年以超高票數順利獲得連任。

不過,四年之後,香港2019反送中抗爭運動遭遇的打壓給台灣帶來的震撼效應和危機感似乎開始減弱。面對1月13日的新一輪選舉,多數選民傾向實現政黨輪替,令在野八年的中國國民黨和成立僅四年的台灣民眾黨得以一度都發出“下架民進黨”的心願。不同政黨在兩岸議題上的不同立場是否仍能成為選民取捨的第一要素再增懸念。

北京當局近年來持續提升在台海的軍事壓力,戰機與戰艦頻繁越過海峽中線。面對這次台灣選舉,北京當局更向台灣選民釋出要戰爭還是要和平,要衰敗還是要繁榮的訊息。同時,中國國台辦日前將民調始終領先的民進黨總統候選人賴清德稱為“和平破壞者”,試圖左右選票流向的用意不言而喻。習近平也在新年講話中再次表示:“兩岸統一是歷史的必然”。

台灣選民1月13日會做出怎樣的選擇?其結果關係著台灣島內未來四年的政治與社會發展,也同樣關係著台海以及印太地區的和平與穩定。

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