在美中關係正處於眾多全球爭端的關鍵時刻，美國國務卿安東尼·布林肯本周三（4月24號）開始在上海和北京展開為期三天的會談，他一年之內第二次訪華顯示美中關係基礎更加穩定，但一系列懸而未決的問題威脅着美中關係。
法新社報道，布林肯周三在上海將會見學生和商界領袖。這是自2010年希拉里-克林頓（Hillary Clinton）以來，美國國務卿首次訪問上海。 美國財政部長珍妮特-耶倫（Janet Yellen）在本月早些時候前往北京之前也訪問了工業重鎮廣州。
上海之後，布林肯周五將前往北京與外交部長王毅舉行會談，並可能與國家主席習近平會面。布林肯的訪問是兩國之間最新的一次高層接觸，雙方就全球貿易和軍事溝通等問題開展工作的工作組緩和了去年初導致兩國關係跌至歷史低點的公開的爭吵。但華盛頓和北京在遏制中國用於製造芬太尼的化學品供應方面幾乎沒有取得任何進展，而台灣仍然是一個熱點，另外在從俄羅斯和烏克蘭到以色列、伊朗和更廣泛的中東地區以及印度太平洋地區和貿易問題上，美國和中國正在發生一系列衝突，進而引發了人們對軍事和戰略安全以及國際經濟穩定的擔憂。
美聯社引述美國國務院一位高級官員表示，布林肯將在周三開始的會談中“明確、坦誠地提出我們的擔憂”。他指出，中美關係正處於 "與一年前不同的階段，而當時雙邊關係處於歷史最低點"。他說："我們也相信，而且我們已經清楚地表明，負責任地管理競爭並不意味着我們應該放棄保護美國國家利益的措施。”
布林肯也在X平台上發推為此次訪華定調稱：本周我將前往上海和北京進行密集的面對面外交。我們持續的直接參與對於在對美國人民和世界最重要的問題上取得進展至關重要。
這次訪問也是在美國國會上周末，美國參議院周二均通過了包括為包括台灣在內的印太安全提供新資金法案之後進行的，而距離台灣當選總統賴清德就職不到一個月，賴清德和他的前任蔡英文一樣拒絕接受中國對台灣的主權要求。一位美國國務院高級官員告訴路透社，在台灣總統520就職典禮之前，各方應 "避免採取可能加劇緊張局勢的挑釁行動，並表現出克制"。"該官員補充說："這將是我們今後要傳達的信息。”
路透社指出，迫使中國字節跳動公司（ByteDance）出售社交媒體應用 TikTok，否則將在美國面臨禁令的努力也在國會和參議院獲得了進展，這表明華盛頓越來越希望在經濟問題上與中國政府對抗。預計布林肯還將提及人權問題，包括中國對待西部新疆穆斯林的態度。
美聯社周三列出布林肯預計在此次旅行中提出的一些關鍵問題：
俄羅斯-烏克蘭戰爭
報道指出，近幾個月來，拜登政府越來越擔心中國對俄羅斯國防工業基地的支持，美國官員表示，這使莫斯科能夠克服西方在入侵烏克蘭後實施的制裁，並為其軍隊提供補給。美國官員表示，這將是布林肯訪問期間的主要話題。
布林肯上周在G7外長會議上表示。“如果中國一方面聲稱希望與歐洲和其他國家建立良好關係，那麼它就不可能在另一方面助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅，”
儘管美國表示沒有證據表明中國確實在武裝俄羅斯，但官員們表示，其他活動也可能同樣存在問題。
但中國稱其有權與俄羅斯進行貿易，並指責美國通過武裝和資助烏克蘭來煽風點火。外交部發言人汪文斌周二在北京表示： “美國一邊對烏克蘭提出大規模援助法案，一邊對中俄正常經貿往來進行無端指責，這是極其虛偽和不負責任的。”
美國國務院一名高級官員周五表示，“通過中國的支持，俄羅斯在很大程度上重建了其國防工業基礎，這不僅對烏克蘭戰場產生影響，而且我們認為，對更廣泛的歐洲安全構成了更大的威脅。”
其次是中東緊張局勢，從拜登以下的美國官員一再呼籲中國利用其對伊朗可能擁有的一切影響力，阻止以色列針對加沙哈馬斯的戰爭升級為更廣泛的地區衝突。布林肯敦促中國採取更積極的立場，敦促伊朗不要加劇中東緊張局勢。過去六個月，他多次與中國外長王毅通話，敦促中國告訴伊朗克制其在該地區支持的代理人組織，包括哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝和伊朗支持的民兵組織。
台灣和南海
美聯社指出，在印度-太平洋地區，中國和美國是主要參與者，但北京近年來對台灣及其較小的東南亞鄰國變得越來越咄咄逼人，中國與這些鄰國在南中國海存在重大領土和海洋爭端。
美國強烈譴責中國威脅台灣的軍事演習，北京將台灣視為一個叛逆的省份，並誓言在必要時以武力實現與大陸的統一。歷屆美國政府都穩步增加對台北的軍事支持和軍售，這極大地激怒了中國。美國國務院高級官員告訴美聯社，布林肯將“在私下和公開場合強調美國對維護台海和平與穩定的持久興趣”。我們認為這對於該地區和世界至關重要。”
在南海，美國和其他國家越來越關注中國在爭議地區及其周邊地區的挑釁行為。
人權與合成阿片類藥物
另外，美國和中國在中國西部新疆地區、西藏和香港的人權問題以及美國國務院稱被中國當局“錯誤拘留”的幾名美國公民的命運方面存在嚴重分歧。
中國一再駁斥美國的批評，稱其不當干涉中國內政。然而，這位國務院高級官員表示，布林肯將再次提出這些問題，他補充說，中國自稱控制販運者用來製造芬太尼的材料出口的努力尚未取得重大成果。
目前距離喬-拜登和唐納德-特朗普之間的新一屆大選只有幾個月的時間了。 總部設在華盛頓的史汀生中心（Stimson Center）東亞計畫研究員孫雲（音譯）認為，中國領導人正在等待美國大選的到來。 她說："中國人明白，拜登政府不太可能在貿易方面帶來任何好消息， 對於中國領導人來說，今年 "首要任務是保持關係穩定"。她補充說："在下屆政府明確之前，我認為他們看不到更好的戰略"。