訪問主要內容
當今世界

法國2011年省議會選舉——大選之前的熱身戰

發表時間:

2011年3月20日和27日,法國除首都巴黎外的100個省,都將展開省議會選舉,在一萬餘名(10 361)候選人中,選出兩千零二十三名省議會議員。這次地方選舉在一定程度上是明年總統大選前的晴雨表,也可以說是大選前的一場熱身戰。在今天的節目中,我們就向大家簡單介紹一下法國省議會選舉情況。

廣告

省議會選舉是地方性選舉,其實大部分法國民眾並不關心。但是,這次選舉可能是最後一次省議會選舉,而且,在未來一年多的時間裡,參議院部分換屆選舉、總統選舉和立法選舉將接踵而來,這次地方選舉在一定程度上也是其他選舉活動的晴雨表。

什麼是省議會?

法國目前有100個省,其中包括四個海外省。在法國地方行政管理機構中,省介於大區(région)和市區(Arrondissement)之間。這些省主要按地理畫分,以地區命名。但是,大家更熟悉的可能是他們的數字編號。

每個省都有國家任命的省長領導,代表的是國家行政管理機制。省議會則是在國家行政管理機構之外的地方行政管理體系,由省議會議員以及這些議員推選出的省議會主席組成。3月20日和27日展開的選舉要選出的正是這些省議員。

省議會的職能:

與省政府不同,省議會有獨立法人地位,有決策權,也有獨立的預算。

隨着法國地方分權政策的推進,省議會的職能也不斷變化。但主要涉及社會福利、初中學校修建和地方道路建設和管理。其中社會政策是省議會職能中最重要部分,占其預算總數近百分之六十。這些社會政策包括幫助老人、殘疾人、幫助困難家庭等補貼項目,也包括髮放保證最低收入的就業互助金。省議會經手的預算數目因此也遠高於大區議會。2009年,法國各省運作開支和投資的總支出達到六百八十四億歐元。

最後一次省議會選舉?

省議會議員任期為六年,每三年舉行一次部分換屆選舉,更換其中一半的議員。因此,本屆選舉其實只涉及每個省的一半選區。但這一次選舉產生的省議員任期將只有三年。因為,自2014年起,將不再有省議會選舉。根據法國最新一次地方行政管理改革政策,目前地方行政機構中的省議會議員和大區議會議員將被取消,代之以地區議會議員,同時行使目前在省議會和地區議會的職能。

不過,社會黨此前曾承諾,倘若在2012年重新執政,將取消這項改革方案。

選舉方式:

省議會議員由選民直接選舉產生。實行單名多數兩輪選舉制。也就是每個候選人直接面對選民。在首輪投票中,倘若某候選人在全部有效票中獲得絕對多數,就被認定當選,但條件是所得票數高於登記選民數的百分之二十五。

在首輪投票中獲得登記選民12.5%以上支持者,才可以進入第二輪投票。

選舉按選區進行。每個選區應當選出一名議員。

每個省議會議員人數不等,最小的省議會只有19名成員,最大的省議會有79名成員。

地方選舉的全國意義:

省議會選舉雖是地方選舉,對全國性政治格局並沒有影響。但它在一定程度上反映着不同政治黨派的力量對比,被看作是未來選情的晴雨表,與總統選舉和立法選舉等全國性普選活動並非沒有互動關係。在野黨自然會將執政黨在本屆選舉中的不好表現解讀為政府正在失去民心,而目前處境被動的執政黨 人民運動聯盟則預先強調這次選舉的地方性質。

目前左翼政黨在省議會中佔據優勢,100個省議會中,有58個為左翼政黨領導。在本屆選舉中,左翼政黨對結果比較樂觀,希望能再奪得兩個省的領導權。而執政黨目前則更處於守勢,二十個省的控制權可能失守。

由於今年9月將舉行參議院部分換屆選舉。對於左翼政黨來說,這次省議會選舉尤其重要。因為省議員和大區議員、市議員以及市政議會代表等共同構成參議員選舉團。就是說,省議會議員將參與選出參議院一半的議員。更何況很多省議員後來也都成為參議員。因此,這次省議員選舉情況將影響參議院部分換屆選舉。不過,省議員在選舉團中所佔比例很小,因此,其影響也相對於市政議員來說十分有限。

法國參議院向來由右派政黨掌控。但今年的換屆選舉中,左翼政黨首次有望獲得多數席位。目前,執政黨人民運動聯盟在參議院擁有137個席位;最大在野黨社會黨擁有103個席位。

參選率

不過,省議會選舉被看作是法國人最不關心的選舉活動。以往,省議會選舉一般都與其他選舉同時進行,而今年則是單獨舉行,因此,選民參選率將是這次選舉活動的重要的指標。
 

頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。