由於北非社會動蕩導致大批非法移民湧進歐盟，歐洲申根空間邊界管制面臨前所未有的挑戰。就在歐盟成員國內政部長聚集布魯塞爾，就申根成員國是否有權自行恢複本國邊界管制的問題展開爭論之時，丹麥已率先採取行動，宣布即將恢複本國邊界海關口岸檢查。丹麥的這個決定立即招來歐洲議會議員的憤怒，許多議員指責丹麥是個自私的國家，為了一國的利益不惜破壞申根協定。
昨天（5月12日）在布魯塞爾召開的歐盟成員國內政部長會議，雖然討論申根內部成員國是否有權恢復邊界管制的問題，但並未形成共識。多數與會者只贊成加強申根空間外部邊界管制，而對成員國恢復內部邊界管制持保留態度，認為這樣做不僅會導致申根協定破裂，而且還有可能給各國極右翼和民粹派提供機會，利用移民問題大做文章，為其政治主張服務。
就在歐盟內政部長開會的前一天，丹麥單方宣布恢復其與德國和瑞典之間的海關口岸入境邊檢。丹麥政府的這項決定，是在敵視外國移民的極右翼政黨丹麥人民黨（PPD）的壓力下做出的，事先並未與歐盟執委會通氣，也沒有與其他成員國協商；相關消息一天前就已向外界宣布，立即引起歐盟委員會和歐洲議會的不滿。
歐盟委員會立即作出反應，指稱丹麥的做法違反了申根協定締約國的義務，並要求哥本哈根就自行恢復邊界管製做出解釋。歐盟委員會發言人漢森（Ahrenkilde Hansen）口氣強硬地說：“歐盟執委會絕不會接受企圖推翻歐盟申根空間物資與人員自由流通原則的任何舉動。”發言人指出，丹麥的決定沒有通知歐盟執委會，任何成員國的單方決定都會給其他成員國帶來直接的後果。發言人還警告說，歐盟對此將做仔細的研究，並會毫不遲疑地作出反應。
丹麥單方恢復邊界管制的決定，是丹麥執政的自由黨迫於極右翼政黨人民黨的壓力而達成的一項妥協，將在未來兩三周內實施，實施範圍包括丹麥與德國的邊界，以及連接瑞典的厄勒海峽大橋（Oresund Bridge）入關口岸。丹麥內政大臣平德（Soeren Pind）昨天在布魯塞爾的歐盟部長會議上試圖淡化爭議，否認丹麥違反申根協定。據他解釋，丹麥恢復邊界海關檢查只是為了打擊跨邊境犯罪活動，而不是恢復入境人員護照檢查。
平德還說，歐盟委員會以及其他一些成員國對丹麥的指責完全是“小題大做”。平德辯解說：“我們不過是在海關口岸安設了一些掃描儀，對可疑車輛進行檢查而已；別的國家也這麼做的。根本不是檢查護照，也不是關閉邊界。”
的確，根據申根協定，丹麥不能恢復傳統的邊界檢查，但可以根據歐盟的相關規則部署邊檢人員對過往車輛進行臨時檢查。但是，不管丹麥方面如何解釋，其恢復邊檢的做法仍被視為開創違反申根協定的先例。
據來自斯特拉斯堡歐洲議會的消息，歐洲議員們對丹麥的單方舉動非常憤怒。議長布澤克昨天在歐洲議會全體會議上指責丹麥的做法是“摧毀申根協議”。他強調說，人員自由通行應該是歐洲人最引以為豪的一件事了；破壞這一條就等於是破壞歐洲聯盟最自由，最富於社會人性的一個方面。
歐洲議會保守黨黨團領袖道爾（Joseph Daul）也認為，恢復邊界長期管制是不可接受的。該黨團副主席德國人韋伯（Manfred Weber）也說丹麥是個自私的國家，“在國家利己主義之上是不可能建設歐洲的”。
社會黨籍的歐洲議員更是憤怒，紛紛炮轟丹麥。他們認為，現在的丹麥政府是歐洲最右的政府之一，開了一個很壞的頭，“閥門打開了”，那些“歐洲的掘墓人都會接二連三跑出來了”。
其實，在申根空間內部恢復邊界管制的想法，真正的始作俑者是法國。巴黎前些時候為了堵截來自意大利的北非移民，一度臨時關閉部分鐵路線，並考慮恢複本國邊界管制。由於招來歐盟委員會的批評和質疑，巴黎隨後不得不擱置這一有爭議的計畫。
在昨天的歐盟內政部長會議上，法國繼續堅持它的提議，認為必要時恢復邊界檢查有利於“強化歐洲面對特殊情況的反應能力”，不應把這類措施說得“太戲劇化”。
當天，歐盟委員會主席巴羅佐承認，他對一些成員國屈服於民粹主義和排外主義感到擔憂。他指出，申根空間的管理的確存在一些問題，但各國不應我行我是，有些說法和做法只能是給民粹派和極端主義者以口實，最終將危害歐盟的既得成果。巴羅佐說，現在必須亡羊補牢，“將那些餿主意扼殺於萌芽狀態”。
歐盟委員會移民事務專員馬爾姆斯特倫也說，北非局勢緊迫，迫使我們歐洲人要管好我們自己的家務事，但這並不是恢復內部邊界管制的理由。
當然，也有一些成員國並不完全反對丹麥的做法。昨天出席布魯塞爾會議西班牙負責安全事務的國務秘書卡馬丘（Antonio Camacho）就說，如果這樣做能讓申根空間適應各種實際情況，何樂而不為。