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摩洛哥全民公決通過憲法改革

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中東茉莉花革命將突尼斯,埃及領向民主變革之路,使利比亞,敘利亞和也門陷入內戰,而實行君主制的北非國家摩洛哥則在民眾壓力下發生轉變,越來越接近民主國家的標準。摩洛哥7月1日就新憲法草案舉行全民公投,就是其中的重要步驟。

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當地時間昨天7月1號上午8點鐘,被要求投票的約1300萬摩洛哥登記選民,開始在全國近4萬個投票站投票,以決定是否支持國王提出的新憲法草案。投票工作於當地時間晚上7點鐘截止。整個投票過程井然有序,沒有發生重大安全事件。穿着傳統服飾的摩洛哥國王穆罕默德六世當天在首都拉巴特的一個投票站進行了投票,但沒有發表公開講話。而摩洛哥首相法西在完成投票後對媒體表示,“新憲法將有望推動摩洛哥進入民主國家的行列”。

據今天摩洛哥內政部長發布的官方消息:參加這次公投的投票率達72.65%。而據對94%投票的統計,有98%選民支持新憲法提案。比例之高令人震驚。一些政府反對派團體對政府公布的參選率數字表示懷疑。

 

下面介紹一下摩洛哥新憲法提案的主要內容,原本在國家政治生活中居絕對統治地位的摩洛哥國王將下放眾多權力是這一新憲法草案的特徵,在新憲法草案中,摩洛哥國王仍為國家元首、武裝部隊最高統帥和宗教領袖。同時國王還保留任命“關鍵部門”政府官員的權力,並擔任新設立的“國家最高安全委員會”主席一職。但是現行憲法中的國王“神聖不可侵犯”更改為“國王的人身權利不可侵犯”。

在新憲法草案中,首相將不再由國王任命,而是將從在議會選舉中領先的政黨中產生。首相作為“政府首腦”擁有解散議會、任命大臣、政府行政和公共部門負責人等多項重要權力。而現行憲法中上述權力均為國王所有。
新憲法草案還將擴大議會的權限,加強兩院中眾議院的主導地位,並取代國王行使大赦權力。草案還強調司法獨立,在政治、經濟、社會、文化等各層面的人權保證等。此外,草案還將約佔全國人口20%的柏柏爾人的語言和阿拉伯語並列為官方語言。

不能忽視的是,摩洛哥的這部新憲法草案是在民眾上街提出民主要求的壓力下推出的,在突尼斯和埃及革命的鼓舞下,今年2月20日,摩洛哥3萬多人在各地舉行和平示威,要求修改現行憲法、罷免首相、解散議會以及減少國王權力。3月9日,摩洛哥國王穆罕默德六世宣布成立修憲委員會。6月初,新憲法草案提交給國王,並獲得內閣會議通過。

這部新憲法草案通過公投的過程雖然看起來比較順利,但也有反對之聲,今年2月20日發起示威遊行、以年輕人為主的組織“2•20運動”認為,新憲法草案並沒有反應民眾的最核心要求,沒有滿足他們真正權利分配的要求,也沒有實現摩洛哥民眾希望建立的真正的君主立憲制。他們指出:新的憲法仍將維持國王穆罕默德的大權,允許他從選舉獲勝的黨派中挑選總理,並繼續監督國家的宗教事務、安全機構和司法機構。因此該組織曾經呼籲民眾抵制這此公投。

儘管有反對之聲,新憲法草案最終得到了摩洛哥全國各界的廣泛認可。摩洛哥的主要政黨、工會、市民團體、宗教領袖以及媒體等各方面,基本一邊倒的支持新憲法。摩洛哥內政部長說:這次公投氣氛正常,也展現出人民和改革案內容之間互動的程度。而且有30%的投票者年齡在35歲以下,顯示改革提案也受到年輕人的支持。

法國總統薩科齊早在摩洛哥新憲法草案提出公決的時候,就對這一開放行動表示讚賞。星期五,美國國務院發言人也表示:歡迎在“摩洛哥經歷深刻變革”的時期進行和平的全民公決。

摩洛哥國王穆罕默德六世1999年上台後,改善了摩洛哥的刑訊方式、改善婦女權利,體現了與其父親不同的開明君主作風,使相當多的摩洛哥人認同君主制傳統,但希望進行民主改革。此次公投顯示。大多數摩洛哥民眾認可穆罕默德六世做出下放權力的舉動,新憲法草案通過公投,沒有太多的疑問。但摩洛哥能否真正走向民主,還要看是否能夠真正貫徹新憲法。
 

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