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意大利新總理出台緊縮重振計畫

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意大利新總理蒙蒂周四(11月17日)推出緊縮財政和重振經濟的計畫,這個雄心勃勃的計畫旨在恢復意大利的可信性,挽救陷入債務危機的歐元區。蒙蒂的三字真言是:嚴格、增長、公平。

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馬里奧-蒙蒂向意大利參議院表示,該計畫包括新政府的改革目標和時間表。其中兩大部分,一部分是一系列應急措施,目的是保障公共財政運行和恢復國家應對能力及支持經濟增長,另一方面是經濟和社會結構改革草案,也包括具體措施,目的是給企業提供更多發展空間,支持青年和婦女就業,給全體公民提供一個更團結的社會和地區環境。

恢復房地產稅
 
蒙蒂計畫恢復2008年被取消的居民主要住宅的房地產稅。2008年貝魯斯科尼就是靠取消這項房地產稅贏得了大選。恢復這一項稅收估計每年可添35億歐元進項。這項措施會得到中左翼和工會的廣泛支持。

蒙蒂的另一重大改革計畫涉及就業市場。他力圖讓政府的努力更公平合理,讓公眾更願意接受。

就業市場改革
 
蒙蒂表示,目前意大利的大中型企業的無限期合同的員工享有過多的勞保和福利,而數百萬擁有臨時合同的青年人卻得不到任何保障。為了扭轉這種情況蒙蒂打算創立一種新的工作合同。但新合同不會影響到永久合同的帶薪員工。為了減少結構性改革帶來的焦慮不安,他同時要對社會保障系統進行深層改革。

蒙蒂主張支持青年和婦女就業,改善教育制度,減少非法黑工現象。支持蒙蒂政府的意大利左翼政黨和工會表示,將支持政府放寬企業解僱員工的規定,但條件是提高對首次就業的補助。

政界減薪


蒙蒂還表示,不論國家一級還是地方一級的政界人物,今後他們的薪資和補助都將被削減。儘管節約出來的錢不多,但此舉不可避免,否則無法說服全國人民做出犧牲,勒緊腰帶。蒙蒂還要求取消省級地方政府,以節約行政費用。

蒙蒂還要對律師、會計、計程車等自由職業放寬規定,刺激競爭,並將地區公營部門私有化,加快漫長的司法程序。

打擊地下經濟

打擊地下經濟是蒙蒂政府的重點之一。意大利南部黑手黨掌握的經濟領域將受到衝擊。非法經濟占意大利國民經濟的五分之一。

為減少逃稅,蒙蒂還要求降低現金交易金額的法定底限,並通過具體優惠措施,鼓勵人們網上支付。

稅務改革
 
蒙蒂政府還打算出台一套減稅措施,對影響勞動力成本的費用實施稅務遞減,並將打擊逃稅的追繳收入用於減輕繳稅者的賦稅。

蒙蒂還要逐步提高商品附加稅,然後將這筆收入用來逐步減少企業僱主的社會分攤金。

此外,蒙蒂政府還鼓勵修建基礎實施,以改善意大利將來的生產力。

退休

在退休方面,意大利1995年退休改革後,平均男人65歲退休,婦女60歲退休。這在歐盟已經算是較高水平。但意大利允許工齡到40年的人,在法定退休年齡之前退休。蒙蒂政府對退休改革十分謹慎,但可能出台措施,減少過大的退休年齡差距。

 
馬里奧-蒙蒂臨危受命,在債務風暴中駕馭歐洲第三大經濟體意大利。他表示,意大利不但不能當歐元區的薄弱環節,而且要為挽救歐元做出貢獻。他說,如果歐元破產,歐盟也不可能存續下去。蒙蒂在議會40分鐘的講話贏得了17次掌聲。他認為,意大利需要改變僵硬的經濟政策,鼓勵創建新的企業,增加公共服務效率,支持青年人和婦女就業。他說,意大利應該向自己的才能投資,向自己的青年投資。此前,意大利數以千計的學生抗議示威,反對政府裁剪公共教育經費。米蘭示威者打出的標語寫道:“拯救學校,別救銀行”。

 
意大利國債高達1萬9千億歐元,佔國內GDP的120%。其實這樣的債務比例與意大利20年前的舉債水平相當。但最近債券市場突然不看好意大利,致使意大利主權債務收益率飆升到7%的危險警戒線。

 

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