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歐洲議會威脅開除波斯尼亞-黑塞哥維納

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設在法國斯特拉斯堡的歐洲議會今天(1月24日)召開全體會議,會議通過決議,敦促波斯尼亞-黑塞哥維納儘快地實施民主改革,否則該國將失去在歐洲議會的席位。

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波斯尼亞黑塞哥維納大選後,各族群為爭奪政府部長職位不斷討價還價,以至大選過去15個月,政府總理才剛剛宣誓就職。歐洲議會對此表示遺憾。

歐洲議會還指出,波斯尼亞-黑塞哥維那若想成為現代民主國家,就必須進行全面憲政改革,而這個改革首先應該從執行歐洲人權法院2009年的裁決做起。歐洲人權法院09年的這項裁決指出,波斯尼亞-黑塞哥維那的憲法不讓猶太人和羅姆人參加競選的條款違反歐洲人權公約。

歐洲議會的決議重申,歐洲人權法院這項裁決具有法律約束力,波黑如在2014年下一次大選之前,還不按照歐洲人權法院的裁決對其憲法進行必要修改,那麼波斯尼亞-黑塞哥維納在歐洲議會的席位將受到威脅。

10年前,波斯尼亞-黑塞哥維納成為歐洲議會的成員。目前歐洲議會有47個成員國,其中包括歐盟的27個成員國。歐洲議會的主要宗旨是捍衛人權和民主。

從歐洲議會今天通過的這項決議來看,位於斯特拉斯堡的歐洲議會具備開除成員國的機制。也就是說,倘若成員國的憲法與歐洲人權公約有衝突又拒絕修改的話,歐洲議會可以通過決議勸其自動退出或將其開除。

但歐盟卻沒有這樣的機制。因此,匈牙利總統奧班可以一邊享受歐盟的經濟補貼,一邊修改憲法加強自己的權利。儘管這部匈牙利新憲法與歐洲價值觀不兼容,但歐盟沒有其他退路,似乎只有凍結對匈牙利的經濟補貼這個選項。

由此也可見,前東歐共產陣營的國家被集權毒化至深,在柏林牆倒塌後,走向民主之路並不順利。大歐洲的建設也困難重重。

波斯尼亞-黑塞哥維納簡稱“波黑”,首都在薩拉熱窩,位於巴爾幹半島的西部,原是前南斯拉夫聯邦之一。

1月22日,波黑的鄰國克羅地亞,在歐元區債務危機的背景下,就加入歐盟舉行全民公投,結果大約三分之二的克羅地亞人投了贊成票。如果不出意外,克羅地亞將在2013年7月成為歐盟第28個成員國。
而波黑則面臨著國家解體的危險。前駐波黑高級代表英國人阿什頓周日呼籲歐洲不要讓波黑走向解體。他向波黑《每日之聲》日報表示,波黑國家體制的長期軟弱可能導致該國走向解體。他確信這個危險真實存在,並呼籲歐盟保護波黑國家不被摧毀。阿什頓說,現在有那麼一股危險的動力正朝着分裂國家的方向走,而不是朝着國家團結的方向走。

法新社報道說,1992年到1995年的波黑國內戰爭結束後,波黑國內兩大族群是塞爾維亞人和克羅地亞穆斯林人,而維繫兩大族群的卻是一個軟弱的中央政府。

曾於2002年至2006年任歐洲駐波黑高級代表的阿什頓,批評國際社會任由塞族政治領導人米洛拉德•多迪克削弱波黑國家中央政府權利。此話可以被解讀為:波黑的塞爾維亞族政治領導人正在為分裂國家而努力。

 

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