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焦點評述

看釣魚島的命名而引發的爭議

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釣魚島問題近日再度升溫,成為中日之間的爭議焦點。首先是日本方面近日對釣魚島一帶39個無人島進行了命名。日本政府稱是基於2009年制定的海洋管理基本方針,着手加強專屬經濟區的保護和管理。據日本內閣官房綜合海洋政策總部介紹,此次被命名的為包括沖繩縣石垣市的“北西小島”在內的39個島嶼。其中北西小島等4個島嶼位於2010年9月發生日中撞船事件的沖繩縣尖閣諸島(即中國所稱釣魚島)附近。

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中國方面也立即對此作出回應。中國外交部發言人洪磊表示,中方堅決反對日本此舉,日方無論命什麼名都絲毫改變不了這些島嶼屬於中國的事實。洪磊指出,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。中國國家海洋局3月3日也宣布了釣魚島及其附屬島嶼的全部標準名稱。經中國國務院批准,中國國家海洋局、中國民政部3日公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱。國家海洋局此次公布的釣魚島標準名稱為“釣魚島”,漢語拼音為“DiàoyúDǎo”,位置描述為“距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米”。國家海洋局同時公布了龍頭魚島、鯧魚島等其他70個釣魚島附屬島嶼的標準名稱、漢語拼音和位置描述。

釣魚島命名問題也成為正在北京召開的“兩會”的熱門話題。解放軍少將羅援表示,釣魚島自古就屬於中國,而命名是孫子兵法中的“上兵伐謀”,是中國人的智慧。羅援指出,中國已多次宣示,釣魚島自古以來屬於中國,“日本在二次世界大戰之前也曾說釣魚島屬於台灣,這個立場是很清楚的。”有媒體詢問,中國是否應進一步使用武力宣示釣魚島主權,羅援則以“不是我能回答”一語迴避。中共中央黨校國際戰略所教授張璉瑰認為,中共已故領導人鄧小平曾表示,有關釣魚島的問題如果這一代解決不了,可留待下一代再解決。 但是日本公布釣魚島命名,令人感到日方不同意把這個問題掛起來,反而是要挑起爭議,這個舉動具有相當的進攻性,中方必須做出有力反應,表明對釣魚島的主權立場,否則會對日本之舉形同默認。

台灣學者指出,中國大陸搶先在日本前完成對釣魚島及鄰近島嶼命名,這是國際法策略,是在法理上做出回應。對於這次中國大陸大動作地經過國務院批淮命名釣魚島及附屬島嶼,淡江大學中國大陸研究所教授趙春山表示,這很明顯的在“宣示主權”。淡江大學美洲所教授陳一新進一步指出,中國大陸此舉顯然有國際法方面高人指點。他說,日本已宣佈對釣魚島命名,中方如果要在國際法上站得住腳,必須採取較為強硬態度,“做了比不做好,做了也不吃虧。”羅援此前表示,據「國際海洋法公約」,如果釣魚島被日本佔據,中日就得按中間線原則畫分大陸架,中國將不僅失去大幅海洋管轄區和海底資源,且美日對中國戰略封堵線,將從第一島鏈向前推到中間線以西。

釣魚島的命名和主權歸屬問題自然也涉及到台灣。台灣稱釣魚島為釣魚台。台灣內政部長李鴻源表示,釣魚台列嶼為台灣附屬島嶼,是中華民國的固有領土,行政管轄隸屬於宜蘭縣頭城鎮大溪里。李鴻源表示,相關各方的主張或作為,中華民國政府一概不予承認,也不影響中華民國釣魚台列嶼的法律地位,以及中華民國堅持維護釣魚台列嶼主權的決心與立場。台灣內政部強調,政府現階段處理釣魚台列嶼問題的基本立場,是堅決主張擁有釣魚台列嶼主權、以和平理性方式解決、不與中國大陸共同處理,以及優先維護漁民權益。並呼籲各方應以和平、理性方式解決爭議,避免影響長期友好關係發展。

 

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