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聯合國給敘利亞的最後期限已經臨近

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4月10日是聯合國安全理事會向敘利亞提出的要敘利亞部隊和重武裝撤離有關城市的最後期限,敘利亞當局能否按時採取行動?如果大馬士革沒有遵守安理會的規定,國際社會是否會對敘利亞進行制裁?聯合國指出,已有9000餘人死於敘利亞政府軍的手下;而敘利亞政府則說,反叛武裝力量造成約3000名安全部隊人員死亡。

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根據聯合國特使安南提出的和平計畫,在敘利亞政府於4月10日完成停火行動之後,包括敘利亞反對派在內的所有相關方必須在48小時內停止一切暴力。他還表示,敘利亞政府稱正在就他提出的六點計畫的其他內容採取行動,包括給予外國記者簽證、制定釋放被拘禁者的計畫等,但他同樣仍在等待進一步的舉措以及更全面的信息。

安南早些時候向安理會提出了在敘利亞各方停火後部署一個聯合國監察團的建議。由挪威少將莫德率領的一個工作組已於4月5日抵達大馬士革,就可能部署的監察團開展籌備工作。安理會在當天通過的主席聲明中稱,敘利亞境內應當建立一個有效而可信的聯合國監督機制,以監督各方的停火行動以及安南所提建議的執行情況,並籲請秘書長就建立這一機制提出建議。

敘利亞阿薩德政權周日要求反對派提供書面停火保證,之後才會根據聯合國的和平計畫撤軍。敘利亞外交部發言人發表聲明,強調將執行和平計畫,同時表示要反對派提供書面保證。他表示:“敘利亞政府的撤軍計畫已經準備完畢並在執行,但是達到主要目標需要反對派及其支持者作出保證,遵守停火協議。”他稱:“安南直到現在也沒有提供恐怖武裝組織同意停止暴力、放下武器的書面保證。”一名反對派領導人表示,和平計畫註定失敗。敘利亞自由軍首領對路透表示:“敘利亞政府不會執行和平計畫。該計畫將失敗。”反對派人士稱,阿薩德的部隊周日炮轟了接近土耳其邊境的一個反對派區域,造成數十人傷亡。另據紅十字國際委員會表示,敘利亞政府已經同意該委員會擴大在敘利亞開展的人道主義行動。據估計,敘利亞大約有100萬人需要獲得援助。

就莫斯科的立場和態度,路透社指出,俄羅斯執意阻止西方促進敘利亞實現政權更替,安南的和平計畫能否成功,很大程度上將取決於該國向敘利亞政府不斷施壓的意願。聯合國外交官員稱,如果敘利亞總統阿薩德並沒有在4月10日最後期限前停止軍事行動,從人口密集區撤離軍隊,安南還會繼續推動俄羅斯和中國協助他向敘利亞政府施壓,以迫使其結束長達一年之久的衝突。

俄羅斯已表示,支持將4月10日作為最後期限,並指出阿薩德政府應當率先停火。雖然俄羅斯依然堅決反對外部力量干涉敘利亞衝突,但外交人士和觀察人士認為,俄羅斯的立場已逐漸轉為向大馬士革進一步施壓。由於阿薩德從未履行承諾停止鎮壓民主示威活動和反叛力量,聯合國官員和外交人士很難相信阿薩德這次會全面兌現其承諾。美國駐聯合國大使、安理會本月輪值主席賴斯對安理會西方國家所持的懷疑態度進行了總結。賴斯稱:“美國十分關切並相當懷疑敘利亞政府會突然遵守承諾。倘若他們沒有遵守,我們肯定會與安理會的同事商討適當的下一步舉措。”那麽,“下一步舉措”又會是什麽呢?理論上,安理會可以對敘利亞進行制裁,或者像去年在利比亞和科特迪瓦採取的行動那樣,授權進行軍事干預以保護敘利亞平民。但俄羅斯已經明確表示,反對聯合國制裁敘利亞,也絕不會支持通過武裝力量推翻敘利亞政府。俄羅斯已經同中國兩次否決安理會涉敘問題決議草案。不過,如果安南告訴安理會阿薩德沒有遵守最後期限,並敦促安理會通過決議迫使敘利亞政府執行他的六點和平計畫,那麽俄羅斯將很難對這樣的請求置之不理。
 

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