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加拿大原住民也維權

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加拿大作為西方主要民主國家,很少有人權問題受到國際社會的批評,然而就在去年歲末,大赦國際根據聯合國人權組織的調查發布最新報告,指“加拿大原住民人權受到嚴重挑戰”,報告遭到加拿大政府的抵制,加拿大外交部發言人表示對聯合國的做法感到不解,因為它“把稀缺的資源用在加拿大這樣的民主國家,而不去對付伊朗和敘利亞這樣嚴重侵犯人權的國家。”渥太華的慷慨陳詞話音未落,在加拿大各地就爆發了大規模的原住民維權抗議活動,時至今日仍未平息。

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大赦國際在去年12月19日指加拿大原住民在“在條約和土地權利的尊重、貧困、平均壽命、針對婦女和女孩的暴力行為、明顯居高的被逮捕和被監禁比例、獲得政府住房、醫療、教育、保護兒童及水資源等方面”正經歷嚴重的人權危機。在大赦國際報告發表前一個星期,安大略省的阿塔瓦皮斯卡特(Attawapiskat)原住民社區女酋長史賓賽(Theresa Spence)就開始在首都渥太華國會山附近搭帳篷絕食,進而引發了全國性的抗議示威活動。

 史賓賽絕食的原因是去年她向聯邦政府報告了其社區面臨的住房和生活危機,結果引來了聯邦政府對其管理的社區進行財務審計,史賓賽認為此舉為的是破壞她的信譽,於是進行抗議。

從12月11日至1月23日,史賓賽絕食了44天,直到聯邦政府願意就13項具體要求與原住民談判才告結束。

 在此期間,原住民發起了一項名為“不再懈怠”(Idle-No-More)的大規模遊行示威活動,致使多個省份的城市道路、高速公路和口岸被關閉。原住民抗議加拿大政府通過的C-45綜合法案解除原住民守護水源盆地、河流以及湖泊的權力,侵犯原住民的土地權,還對美加兩國的飲用水水質構成威脅。“不再懈怠”運動由四名女性發起,自稱是沒有任何政治背景的純草根運動,1月10日,她們發表聲明,表示“運動旨在保護原住民及其後代對水、空氣和土地的權利,聯邦政府的C-45綜合法案威脅到了原住民的主權。”

 1月11日,包括全加原住民大酋長艾特利奧(Shawn Atleo)在內的20位原住民領袖與哈珀總理舉行了四個多小時沒有結果的會談,原住民提出的廢除綜合法案內有爭議條款的要求沒有得到滿足,正在絕食的史賓賽與安大略和曼尼托巴省的原住民酋長們一起抵制了會談,他們認為18世紀時原住民是和英國女王代表簽署條約,沒有代表女王的加拿大總督參與談判,會談就沒有意義。1月7日,伊麗莎白女王通過白金漢宮表示“女王不會幹涉這件事情”。

 16日,原住民又發起全國行動日示威,“不再懈怠”運動參加者舉着旗幟和標語,在公路和道路橋樑上遊行抗議,並堵塞了連接加拿大和美國的邊境大橋,要求改善120萬原住民的居住環境欠佳、高失業率等生活困境。

 值得注意的是原住民維權的街頭運動里出現了中國因素,加通社在全國行動日發出了一張照片,從畫面上可以看到曼尼托巴省的原住民佔據了加拿大太平洋鐵路公司的路軌,和幾面原住民旗幟一起插在鐵道線上的,就有一面中國的五星紅旗。早在一年多以前,加拿大原住民就在人權領域裡打過中國牌,去年二月哈珀訪問中國時,卑詩省的5名酋長聯名寫信給胡錦濤,請他過問加拿大的原住民人權問題。

 其實,中國對加拿大礦產資源的投入,也是引發原住民維權運動的一個因素。在運動爆發前,卑詩省一個原住民議會向法庭申請禁令,試圖阻止加拿大與中國簽署的《外國投資促進及保護協議》的實施,原住民認為中加協議容許中國開發其部落的23萬公頃土地上煤炭等重要資源,將會剝奪他們開發天然資源的權利,為此要求加拿大政府和他們進行磋商。

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