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塞浦路斯與國際三方就舒困協議達成共識

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塞浦路斯與國際三方債權機構就銀行舒困方案於今晨在布魯塞爾達成基本共識,為最終簽署舒困協議消除了障礙。此舉將避免塞浦路斯國家倒閉和退出歐元區。按照這個共識方案,塞國第一大銀行塞浦路斯銀行將被保留下來,但在該行存有10萬歐元以上的儲戶恐將受到影響,損失最高可達40%。而該國第二大銀行,大眾銀行將被關閉。塞浦路斯將得到100億歐元的國際救助。

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一個星期之前,塞浦路斯對銀行儲戶的徵稅計畫被該國議會全盤否決後,歐盟和國際貨幣基金對原來的舒困計畫做了修改。本次舒困方案重點保護10萬歐元以下的儲蓄存款,使其免於任何稅收和損失。

歐元區主席,荷蘭財長迪塞爾布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)代表17國財長在記者會上表示,這項共識讓塞浦路斯和歐元區擺脫了不確定的前景。

塞浦路斯將得到歐元區、歐洲央行、國際貨幣基金三方金主提供的100億歐元救助資金,並躲過銀行流動性資金枯竭的危險:歐洲央行原定本周一中斷對塞浦路斯銀行提供流動性。

國際股市似乎反應良好,東京和香港股市周一早晨開盤走高。

據報道,塞浦路斯與國際三方達成共識的舒困計畫包括大幅削減該國銀行業規模。但該國第一大銀行塞浦路斯銀行(Bank of Cyprus)將被保留。這間銀行有很多俄羅斯人的存款。塞浦路斯總統堅決主張保住這間銀行。但他最終同意關閉塞浦路斯第二大銀行,大眾銀行(Laiki Bank)。具體步驟是:先逐漸縮小大眾銀行的規模,將該行10萬歐元以下的存款轉到第一大銀行塞浦路斯銀行,並將塞浦路斯銀行清洗改造成一個健康良好的銀行,使其免於金融崩潰。而10萬歐元之上的存款則不受歐盟的保護。這些存款涉及大約42億歐元,將被凍結,用來解決債務危機,估計最高可能損失40%。清盤後,塞浦路斯大眾銀行將停止營業。歐盟官員表示,達成共識的協議草案還有待歐元區集團的確認批准。

塞浦路斯總統阿納斯塔基亞德斯(Nicos Anastasiades)經過近12小時討價還價後,表示他對這次談判的結果感到“滿意”。此前在國際三方債權機構的堅持下,塞國總統在談判中曾威脅要辭職。

預計緊縮和清洗銀行業的措施將使塞浦路斯經濟承受沉重壓力。不過,歐盟委員會經濟貨幣專員雷恩(Olli Rehn)承諾,歐洲將盡一切努力來減輕塞國民眾的社會民生壓力。

據歐盟發言人稱,塞浦路斯各銀行的存款都不會被徵稅。也就是說,原先備受爭議的存款徵稅計畫被徹底放棄。上周五,塞浦路斯當局還通過了一項有關銀行的新法律。按照這個新法律,未來新的銀行舒困計畫將不再需要通過議會表決。上周塞浦路斯議會徹底否決了政府對銀行儲戶徵稅的計畫。

昨天在塞國首都尼科西亞,數百民眾到歐盟代表處和總統府前示威,抗議挽救該國銀行危機的舒困計畫。

塞浦路斯百分之九十為希臘人,希臘金融危機在這個地中海島嶼潛伏已久。此外,該島還被俄羅斯人當作儲備歐元的天堂,不但大批俄羅斯人將錢存入該國銀行,而且該島的很多空殼公司也是俄羅斯人開的。洗錢逃稅行為都是家常便飯。這樣的結構更導致塞浦路斯金融業畸形發展。有報道稱,塞浦路斯的金融服務業占其國內GDP的45%。

塞浦路斯人口將近90萬,旅遊觀光業和銀行服務業是該國經濟的重要支柱。大量俄羅斯富人和中產階級到塞浦路斯享受地中海的陽光和金融漏洞。因此該國總統在昨晚的談判中,要力保擁有許多俄羅斯儲戶的第一大銀行不倒。

但金融危機爆發之後,歐洲態度堅決,要麼讓塞浦路斯退出歐洲,要麼按照歐洲的規矩辦事。因此,本次塞國與歐洲和國際貨幣基金達成的共識,很可能給這個地中海上的大賭場和稅務天堂敲響了喪鐘,一部分俄羅斯人撤離資金的趨勢似乎在所難免。

 

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