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伊朗核談判本周進入關鍵時刻

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在上一輪談判未能達成協定之後,伊朗與五加一集團(P5+1)的談判代表,本周將在日內瓦舉行第二輪談判。11月20日,安理會五大常任理事國法國、中國、英國、俄羅斯、美國,再加上德國,將與伊朗展開關鍵性的談判。

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伊朗通訊社報導稱,伊朗談判代表阿拉奇表示,“下一回合的核談判,過程將非常艱鉅”。阿拉奇說,伊朗發展核計畫及濃縮鈾的權利如果沒有獲得保障,就不可能達成協議。伊朗外長紮里夫也表示,這個星期三的談判將是艱難的,但達成一項書面協議的可能還是存在的。

據一名美國政府高級官員向路透社透露,伊朗“相當可能”在本周的日內瓦談判期間與多國達成協議。路透社援引這名不願公開姓名的美國官員的話說:“這是將近10年來我們首次接近第一步,即阻止伊朗核項目繼續進展並在多個關鍵領域把它往回拉。”這名官員確認,分管外交政策的歐盟委員阿什頓定於本月20日在瑞士日內瓦與伊朗外交部長賈瓦德•紮里夫會商,兩人隨後將參加伊朗與伊核問題六國的對話。

六國與伊朗核問題對話迄今已有十年之久,但一直沒有實質性的進展。今年8月溫和派人士魯哈尼當選伊朗總統後,核談出現新的轉機。最近的這一輪對話更是談判勢頭前所未有,美國國務卿克里坦言,“這30個小時所談超過了過去30年對話總和”。

目前一項有關伊朗核問題的協議草案已經得到六國的同意,已交付伊朗,但德黑蘭尚未給予回答。法新社報道說,該協議草案被稱為“過渡性協議”,期限為6個月,6個月之後將簽署一項最終協定。雖然六國與伊朗就該協議的許多方面已達成共識,但在三個問題上雙方依然存在巨大分歧。一是提煉濃縮鈾的問題,聯合國的有關決議十年來一直要求伊朗停止提煉濃縮鈾,而德黑蘭不僅沒有停止,反而把濃縮鈾的程度從3.5%提高到20%。從技術層面看,從20%到90%,即達到生產核武器的濃度是相對容易的,而從3.5%提高到20%要困難的多。二是20%度的濃縮鈾的數量問題。伊朗已經累積了196公斤的20%度的濃縮鈾,對六國來說數量太大,目前探討的解決方案包括出售給別的國家或是交付外國存放,法國還建議可以考慮把它們的濃度減低到5%。三是正在建設中的阿拉克重水反應堆,據悉該反應堆2014年可投入運行,屆時如果想通過軍事打擊予以摧毀已經不可能,否則將造成嚴重的生態和生命災難。

正在以色列訪問的法國總統奧朗德周日再次表達了法國的原則立場,即除非伊朗確保不再發展核武器,法國會堅持反對放寬對伊朗的經濟制裁。奧朗德表示,最終目標是伊朗永遠放棄核武器。法國希望在伊朗核問題上籤署一份堅實、可信、嚴謹、有各項擔保的核協議。法國不願意放棄應有的壓力。為此法國向伊朗提出四項要求,即: 從現在開始,伊朗的核設施必須在國際監管之下;暫停生產20%濃縮鈾; 減少現有濃縮鈾的庫存; 立即停止正在建設中的阿拉克重水反應堆。

另據日本《外交學者》雜誌網站11月16日刊登的一篇文章說,中國正考慮牽頭落實對伊朗核計畫進行更嚴厲的檢查。文章稱,上周末,六國同伊朗在日內瓦舉行談判的同時,在法國也有一場會議召開。這場會議由中國政協外籍委員法國人易思主持,目標是打開各方間的秘密渠道,以解決涉及伊朗核計畫的一些更棘手的問題。讓伊朗允許國際原子能機構深入檢查其核地點,就是這類棘手問題之一。對這個難題的一個可能解決辦法,是由來自中立國家而非美歐的人員擔任調查員。文章稱,中國已原則上同意派出本國公民領導調查小組。中國的提議不 是臨時起興。文章說,今年較早前,以色列和巴勒斯坦領導人同時訪華時,主持雙方會談的一家智庫的中方代表說,中國願意在調查伊朗核計畫方面發揮積極作用。 不過北京堅持,調查必須以國際原子能機構名義進行。

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