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聯合國氣候會

聯合國氣候變化大會加時談判仍無共識

自本月11日在華沙啟動的聯合國氣候變化談判在22日會議原定結束日期時仍然未能達成任何共識,195個國家的談判代表昨晚的不眠之夜也未能取得最終共識,周六上午,波蘭環境部長再次召集非正式會議,希望推動各方達成一項協議,為此番曠日持久的談判畫上句號。

聯合國氣候大會上日本代表(左)向菲律賓代表(右)致哀
聯合國氣候大會上日本代表(左)向菲律賓代表(右)致哀 路透社照片
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的確,周五之周六的夜間,195個國家的談判代表連夜就三項文件加時談判,其中最難達成共識的文件是涉及2015年巴黎新一輪會議的路線圖,文件希望有關各方在巴黎會議時就應對氣候變暖問題達成一項目標高遠的共識。爭執的焦點是歐盟方面希望路線圖明確具體,而中國、印度等發展中國家則認為,文件的最後文本應當首先明確在2015年預計達成的溫室效應氣體減排協議必須區別對待發達國家與發展中國家。預計在2015年巴黎會議上達成的共識應當於2020年時生效執行,要求各方為將全球平均氣溫相對於工業化年代的上升幅度限制在2度以下,而減少溫室效應氣體排放,並需要所有國家做出承諾,其中包括美國和中國這兩個最大的污染國。

各國代表周五夜間在華沙連夜討論的文件已經是這份路線圖的第5版本。目前達成版本呼籲各國開始或加緊為提出減排承諾做準備,並在巴黎會議前通報會議

另外兩項文件分別涉及對南部國家的經濟援助和為這些國家因氣候變暖而受到的損失設立補償機制。美國一家非政府團體代表向法新社表示,這兩項文件已達成最後文本,但是只有在有整體性共識的情況下,這些文件才能算最終定稿。但根據法新社周六發自華沙的電稿,相關談判仍然在資金問題上受到阻礙。

有關資金問題的文件已經引發一些國家的不滿。發展中國家希望富裕國家兌現承諾,在2020年以前,每年提供一千億美元。但目前達成的文件只要求發達國家繼續調動公共資金,提升2009年哥本哈根會議上決定的經濟援助款項的水平。2009年的哥本哈根會議決定在2010年至2012年間,向發展中國家每年提供100億美元的援助。孟加拉國的談判代表向法新社表示,這次華沙會議原本應當是討論資金問題的會議,但發展中國家最後並沒有得到實際的幫助。

華沙會議本應啟動為2015年巴黎會議達成共識的準備進程。

 

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