美國總統奧巴馬第二任期間有一個重大而緊迫的任務，促成巴以達成和平協議。有人形容說，巴以不和平，世界不安寧。為此，美國國務卿克里下周起重新展開對巴以地區的巡迴訪問。克里此行的目的，就是與巴以領導人商談正在談判中的巴勒斯坦與以色列之間的邊界畫定等問題。並由此導向巴以和平談判的核心問題―正式創建巴勒斯坦國。
美國國務院剛剛發表聲明說，國務卿下周開始的中東之行，旨在為巴以和平直接談判創造更有利的條件。周三，克里將分別訪問耶路撒冷、拉姆安拉，外約旦。與以色列總理貝塔尼亞胡以及巴勒斯坦領導人阿巴斯舉行會談。
為了給克里訪問開路，也為了使得巴以談判順利進行，以色列方面決定明天晚間或後天早晨釋放7月份以來的第三批巴勒斯坦囚犯，人數26人。據以色列總理辦公室的消息，這些巴勒斯坦囚犯是在1993年奧斯陸巴以和平協議達成之前入獄的。不過，在巴勒斯坦方面看來，周五以方宣布要在外約旦準備修建1400座房屋的決定，使以色列準備釋放巴勒斯坦囚犯的舉動黯然失色。
本次訪問是克里第十次巴以巡迴之行。克里最後一次來到以色列和巴勒斯坦是12月初。克里肩負着奧巴馬的重託，希望能夠說服巴勒斯坦與以色列達成這一中期性質的框架性協定。自從美國七月份促使巴以開始啟動直接談判以來，克里國務卿大大增加了往返兩地的次數。美國的目標就是在四月份結束以前，確定一個解決巴以衝突的中期框架。這一被稱之為“支柱”的中期框架包含巴以衝突的全部核心問題，即以色列安全、耶路撒冷地位，巴勒斯坦難民安置等等。今年七月底巴以直接談判重新啟動後，曾確定儘可能地在未來九個月達成這一框架性協議。在這一重大的中期性質的框架確定後，隨後預計再接着進行一年左右的談判，雙方將達成一個最終協議，這一協議將允許在以色列旁邊創建一個與其共存的巴勒斯坦國。不過，目前巴以雙方的立場相距仍然很遙遠。
巴勒斯坦談判代表埃拉卡特對這一框架性協議的內容表達得更清楚，據他表示，這一協議將明確界定巴以邊界、巴以雙方互換領土的比例，當然也包括前面已提到的強化雙邊安全，確定耶路撒冷地位以及商定巴勒斯坦難民出路等內容。
克里對此次巡迴訪問充滿信心，但是巴以雙方的談判代表並不樂觀。在懷疑情緒普遍濃重以及加沙走廊和外約旦暴力活動嚴重的情勢下，談判的氣氛非常凝重。
據以色列和阿拉伯媒體報道，為了消除以方對自身安全的擔心，美國方面建議，在巴以交界的外約旦地區和約旦之間，在簽署了巴以和平協議之後，繼續維持以色列駐軍十到十五年。不過，在克里12月初最後一次訪問拉姆安拉時，巴勒斯坦領導人阿巴斯已經明確表示，和平協議一旦簽署，巴方將拒絕接受任何形式的在巴勒斯坦無限期維持以色列駐軍的要求。
阿巴斯在12月21日在埃及開羅舉行的阿拉伯聯盟會議上表示，他將拒絕接受任何要求再次延期九個月談判的提議。今年7月份各方達成的共識是，巴以雙方應在九個月之內，也就是在4月29日之前達成一個最終協議之前的中期性協議。
巴勒斯坦談判代表並且多次警告說，如果以色列軍人繼續槍殺巴勒斯坦人，繼續拆毀巴勒斯坦人的房屋，繼續以目前的節奏建造猶太移民區，巴方不可能一直跟以色列把談判進行到底。
以方為此採取的姿態具有雙重性，一方面宣布在未來48小時之內釋放26名巴勒斯坦囚犯，這是今年7月30日在美國壓力下達成的協議，以方同意分批釋放總共104名巴勒斯坦囚犯；另一方面，儘管遭到巴勒斯坦和國際社會的反對，以方又宣布準備在外約旦以色列佔領地區以及東耶路撒冷建造1400座猶太移民新居。
以色列分別在8月13日與10月30日釋放了兩批巴勒斯坦囚犯，但每次釋放行動都以宣布建造新的猶太移民區相伴隨。