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美歐制裁對俄羅斯的影響

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克里米亞通過加入俄羅斯公投後,周一宣布脫離烏克蘭、申請加入俄國。俄羅斯總統普立即簽署政令,承認克里米亞半島是主權獨立國家,而俄羅斯議會議長表示,將“迅速和負責的”批准合並克里米亞。與此同時,歐美加緊制裁俄羅斯,周一出台了新的措施。

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美國周一新出台的制裁措施雖然沒有針對俄羅斯總統普京,但普京身邊的高官紛紛被列入制裁之列,美國宣布凍結俄羅斯高官的財產,包括俄羅斯副總理羅格茲尼,俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科,普京的兩位顧問等。除了凍結其財產,這些人還被禁止進入美國領土。美國宣稱,如果烏克蘭局勢不能正常化,還將進一步擴大禁令的範圍。

與此同時,歐盟外長已經同意對俄羅斯和克里米亞21名官員實施制裁,包括旅行禁令和凍結資產。歐盟28個成員國外長召開大約3小時會議,很快就制裁名單達成協議,將對俄羅斯吞併克里米亞及克里米亞舉行加入俄公投的相關人士實施制裁。

由於歐盟領導人將在布魯塞爾舉行高峰會,接下來幾天歐盟將採取更多的措施,可能將有更多人列入被制裁名單,包括更多與俄羅斯總統普京關係密切的高官。

美國強烈回應莫斯科,指俄羅斯幕後主導克里米亞脫離烏克蘭的公投,並希望歐盟各國共同制裁俄羅斯,凍結俄國大量海外資產與軍火交易。不過,有分析就認為,普京掌握歐洲天然氣供應,制裁是否有效成效難料。

路透社引述被列在制裁名單之上的俄羅斯副總理羅格茲尼(Dmitry Rogozin)周一說,美國制裁俄羅斯和烏克蘭高官不會影響到沒有國外資產的人。他表示,美製裁未必有效。羅格茲尼在推特上說:“奧巴馬,你對那些既沒有國外帳戶、也沒有國外資產的人能怎麼樣?還是你從來沒想過這點?”

外電周一還引述克里米亞自治共和國第一副總理的話說,美國的制裁不會影響克里米亞尋求併入俄羅斯的行動。事實上,克里米亞繼公投壓倒性支持脫離烏克蘭後,接着採取連串措施,為加入俄羅斯鋪路:首先克里米亞自治共和國議會宣布脫離烏克蘭獨立,呼籲國際社會承認;克里米亞同時申請成為俄羅斯的一部分,推翻蘇聯領導人赫魯曉夫1954年的舉動,將克里米亞當作“禮物”送給當時仍為蘇聯共和國的烏克蘭。克里米亞議會同時下令,將克里米亞境內所有烏克蘭國家財產國有化,並著手將烏克蘭部隊逐出克里米亞半島。克里米亞議會議長表示,他們有兩個選項,分別是宣誓效忠克里米亞當局,或者撤離。此外,俄羅斯盧布成為克里米亞第2種官方貨幣,克里米亞總理說,自3月30日起,克里米亞地區將轉換到莫斯科時區,比烏克蘭時間早兩小時。

克里米亞的上述做法可能有引起基輔當局對克里米亞半島施加經濟壓力。由於克里米亞基礎建設不良,從農業用水到住戶使用的電力和天然氣,都仰賴烏克蘭供應。克里米亞的天然氣、電力、水和食物目前都有十分短缺,而俄羅斯將無法填補這類空缺。所以,一些民族人士建議,遏阻俄羅斯野心最好的方法就是切斷克里米亞的物資供應,使其屈服。

雖然俄方一再強調,即使經濟不振,仍能度過因烏克蘭問題而遭到制裁的衝擊,但據俄羅斯一些官員表示,莫斯科與西方針對烏克蘭產生的衝突,恐導致經濟制裁與資產凍結,將“對其經濟造成沉重壓力”。俄羅斯要支持克里米亞,為其提供日常必需品,將成為一大經濟支出。據報道,俄羅斯國會曾表示,希望在未來五年間與克里米亞花費100億美元從事基本建設、支持退休金計畫、支付社會福利給區域的200萬人口。由於俄羅斯經濟情況本來就不是太好,支撐克里米亞也可能會影響到俄羅斯本身的發展。另外,對於俄羅斯和克里米亞來說,西方有限的制裁不僅對經濟產生一定影響,海內外投資、旅遊等都可能受到衝擊。

 

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