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克里與拉夫羅夫巴黎再晤談烏克蘭

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在俄羅斯出兵佔領烏克蘭的克里米亞後,歐盟及美國除了譴責並祭出制裁措施。俄羅斯總統普京周五主動打電話給美國總統奧巴馬,被一些民間學者認為其態度或有鬆動軟化跡象,但一些美國官員卻不敢掉以輕心。俄羅斯外長拉夫羅夫周六將再度與結束沙特之行的美國國務卿克里在巴黎就解決烏克蘭危機舉行會晤。

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費加羅報指出,拉夫羅夫與克里的巴黎會晤是最後一刻才決定的。美國國務卿克里將於周日晚上在巴黎會晤拉夫羅夫,討論烏克蘭危機。克里在周六上午離開沙特後,原本應該在愛爾蘭通過技術停留後返回華盛頓。但在飛行中,克里在最後一刻還是決定取消華盛頓路線,飛往法國。隨着早些時候拉夫羅夫認為俄羅斯與西方國家對解決烏克蘭危機上在共同開啟一個可能的“聯合行動”上雙方可以觀點更加接近,因此才有了克里的這項轉變。

因自從華盛頓堅決要採取新措施懲罰俄羅斯高層領導人後,普京周五打電話給奧巴馬,向美國提出走出烏克蘭危機的建議,這也是美國出爐懲罰措施後,普京第一次打電話給奧巴馬。

美國方面已經把這項建議放在兩國外交部長直接會談的議事日程中。

奧巴馬向美國哥倫比亞廣播指出,他鼓勵俄羅斯從烏克蘭東邊的長邊界撤除俄羅斯軍隊,並暗提俄羅斯有可能向烏克蘭的東部及南部揮軍入侵的擔憂。

美國情報局認為俄羅斯目前部署了五萬軍人。但幾天來,美國五角大樓曾加了對俄羅斯軍隊行動的發警報,並擔憂俄羅斯故意掩飾偽裝他們的軍隊部署,並部署可疑的後勤補給線,以能長期部署軍隊,這是華爾街日報指出的。
周日,歐洲的北約聯軍指揮官BREEDLOVE提到“一個精心策畫準備好的俄羅斯軍事力量”。這名指揮官還說,,他們有足夠的軍隊部署在東部邊界,在一旦決定下達後,就可以直奔處理位於德涅斯特(Transnistrie)的分離分子。他並擔心,摩爾多瓦將成為俄羅斯下一個並吞、陷入動亂的目標。

美國國防部長哈格也指出,俄羅斯的軍人數目不斷增加。他向媒體說:“我問俄羅斯外長,為何俄國加強部署軍隊在西部毗鄰烏克蘭的邊界。”他回答我,他們沒有意圖越過邊界。

最壞的情況:
一名美國軍官向華爾街日報說:“不是俄羅斯軍隊的人數為重要,他們有足夠的軍人數目可以構成入侵的危險。重要的是他們的意圖,但我們卻不清楚他們在那裡想幹什麼?”

聯合國秘書長潘基文指出,周五他收到普京的保證:俄羅斯沒有任何向入侵烏克蘭的南部或東部地方。

一些美國情報局官員表示,由於通訊安全的質量,很難攔截俄羅斯俄羅斯的信息。他們觀察到,在那個地區,沒有俄羅斯的軍事行動。五角大樓則傾向於認為,大批集結在烏克蘭邊界的俄羅斯軍隊是為了對付烏克蘭。
周六,拉夫羅夫否認了有任何向烏克蘭展開軍事行動的計畫。相反地,他要求,為能走出危機需要“集體工作”,以及要停止導致總統亞亞努科維奇總統下台等的過激行為。

至於烏克蘭的國會及烏克蘭政府所害怕擔心的是,普京以挑起分離及混亂讓烏克蘭情勢惡化後,他趁時機成熟時收取成果,屆時趁着烏克蘭第五縱隊向俄羅斯求助“恢復秩序”時,向烏克蘭伸出鐵手。

但奇怪的是,在華盛頓,在軍人與民間外交政策專家領域之間看法的分歧。軍人擔心那些令人放心不下的事件不斷出現、增加,而民間專家則拒絕相信會出現最壞的情況。

另據路透社指出,奧巴馬政府官員當然希望俄羅斯真能夠認真考慮以外交手段解決烏克蘭問題;但俄羅斯出爾反爾地軍事侵入也是有例在先。

因俄國先前也信誓旦旦向西方國家保證,絕不會動烏克蘭克里米亞半島的腦筋,結果出爾反爾,併吞了克島。所以,美國官員如今並不認為普京有誠意地在談。

奧巴馬過去一周在荷蘭海牙、比利時布魯塞爾與意大利大利羅馬的外交磋商結果顯示,

雖然美國與歐洲一致警告,俄羅斯若對烏克蘭東部或南部採取行動,將面臨嚴重後果,奧巴馬更是口氣堅定。

但問題是,西方國家若制裁俄國,必須下重手才能真正打擊俄國經濟。不過這恐牽連影響歐洲各國經濟,目前還不清楚美國的歐洲盟友是否承受得起。尤其最有分量且最適合代表西方與普京對話的德國,卻是深度依賴俄羅斯的天然氣供應,可說軟肋被抓在俄羅斯手中。雖然德國明鏡周刊指出,柏林預備好在北約框架內加強在巴爾幹地區的軍隊,但涉入力度能多深,還有待觀察。

莫怪在奧巴馬結束四國訪問後,烏克蘭問題的解決仍懸而未決,前景也是個未知數。

而拉夫羅夫周六提到一個可能性,就是如同前蘇維埃共和國的聯邦化。此前,一些西方外交官也提過一種權力下放的理念,以平息在與俄羅斯文化及經濟非常接近的一些烏克蘭地區自亞努科維奇二月逃走後所瀰漫的緊張氣氛。

不過,聯邦化對於基輔來說,除了經歷過克里米亞的羞辱,且烏克蘭此刻正是預備五月二十五日總統大選選戰期,這個建議將很難被接受。烏克蘭臨時總統指出,現在烏克蘭正處於內戰危機,一部分領土被外國侵佔,這種情況需要團結,這是現今我們所展現的。

而已經正式宣布參選的前金髮辮子美女總理季莫申科,似乎總統寶座有勢在必得的決心,她向烏克蘭民眾說,如果你們對我信任,選我為烏克蘭總統,我絕不會讓烏克蘭在不作戰下被奪走一分領土。可以想象這場選戰將會很激烈,保衛領土必定是每位候選人的首要政見綱領。

 

如今,美俄兩國都想迅速解決烏克蘭問題克里與拉夫羅夫今晚的會談能談出什麼結果,美國除了無法掌握俄羅斯真正意圖,還得面對俄羅斯話語可信度的問題,而俄羅斯已經把克里米亞抓入囊中袋。周日,一名俄羅斯高級外交官向法新社指出,在華盛頓與莫斯科之間沒有“單一計畫”,彼此之間也沒有“達成共識”。這種光景下,美俄兩國外長的會晤,能夠對解決危機起到何作用,最終還是一個很大的問號。

 

 

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