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時事觀察

奧巴馬造訪亞洲四國 凸顯日韓馬菲戰略角色

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美國總統奧巴馬將在本月23-29號走訪亞洲四個國家,一行四站分別是日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。這是美國總統繼去年財政風波導致缺席東亞峰會和亞太經合峰會後展開的新一次亞洲之旅,此間奧巴馬走訪的四國可謂正值多事之秋,日中交惡、日韓紛爭、馬航失蹤、“歲月號”失事、菲律賓與中國之間的島礁之爭愈演愈烈。美國總統選在這個時間段造訪相關各國,“站台”之意相當明顯。

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當然,根據白宮透露的言辭“此行在於展現美國在外交、經濟和安全領域上加強與亞太國家交流與承諾。”運用亞太媒體流傳較為一致的說法,“奧巴馬欲藉此行強調美國對亞太地區的持續關注。”也就是說,美國意欲強調“返回亞洲”的政策不改,對亞洲地區重視程度未減。

事實上在今年2 月下旬,華盛頓傳出奧巴馬即將訪問亞洲四國的消息後,東盟各地媒體反應冷淡,坊間討論並不熱烈。原因是這一訪問行程還有兩個多月才兌現,其間或有諸多變數令奧巴馬重蹈失約覆轍。從這一反映可以看出,美國去年底因財政風波鬧政府關門,導致奧巴馬因故爽約東亞峰會和亞太經合峰會,該事件不僅讓中國領導人習近平、李克強得以佔盡風頭,還令美國在亞洲的影響力大打折扣,不少國家甚至對美國重返亞洲的政策力度心存疑慮。直到白宮本月14號再次宣布:美國總統奧巴馬將對亞洲四國進行為期7天的國事訪問。美國將就如何推進《泛太平洋夥伴關係協定》等議題深化國與國之間的經濟關係,並在應對亞洲和全球性的外交挑戰上加強合作。至此,美國亞太地區戰略再平衡的話題才再一次進入媒體關注的視野。與此同時,更多媒體還把視線投向奧巴馬即將造訪的四個國家,而且幾乎得出一致的定論稱日韓馬菲四國在美國亞太戰略再平衡中具有重要意義。

從訪問行程的安排來看,日本是奧巴馬此行的重頭戲。美國總統此番應日本首相安倍晉三盛情邀請,刻意延長了在日本的逗留日期為兩夜三天。緬甸《伊洛瓦蒂報》指出:日本是美國重要的戰略經濟合作夥伴,針對日中之間圍繞釣魚島事件越鬧越僵的外交衝突,日本希望從美國方面獲得戰略支持和援助。但對於美國能否能夠完全滿足日本盟友的要求,恐怕還得從戰略角度進行考量。

韓聯社報道:美國總統奧巴馬應韓國首腦樸槿惠之邀訪問韓國期間,兩國領導人將就韓美戰略同盟關係進入一個新里程展開合作探討,同時就韓美戰略同盟相關方案、朝核問題上的合作、東北亞局勢等話題深入交換意見。韓國媒體高調評論奧巴馬訪韓時機恰到好處,因為2014年是韓美同盟成立61周年,近期朝韓半島和東北亞局勢變化詭異,美國明朗的支持態度有利於化解疑慮。但東盟地區媒體則普遍評價說:儘管從中調和的成效有限,但美國總統訪問韓國還抱有說服日韓兩國改善雙邊關係的考量。

馬來西亞媒體則引述華盛頓消息透露:奧巴馬與馬來西亞領導人之間的高級會談將涉及雙邊的貿易關係以及泛太平洋夥伴關係協議(TPP)。

馬來西亞傳媒還透露:經美國國家安全顧問蘇珊萊斯證實,美國總統訪馬期間將不會跟馬來西亞反對派領袖安華見面。儘管其他美國官員不排除跟安華進行較低級別的會面,但從維護國家領導人的個人威望而言,必須承認奧巴馬是給足了馬來西亞首相納吉的面子。

當然,就外交政策而言,馬來西亞長期堅持獨立務實的外交方向,注重在調整與大國之間的關係時爭取互利。尤其在納吉首相任期內,大膽採用形象公司提供的建議大力包裝馬來西亞,更進一步調整自身的戰略角色,避免涉入敏感課題,低調處理南海爭議,保持與穆斯林國家相通的關係紐帶,在國際舞台上可謂做到了左右逢源。因此,奧巴馬成為了繼美國總理約翰遜1966年訪問馬來西亞之後,第二位造訪馬來西亞的美國總統。至於馬來西亞是否加入以美國為主倡導的《泛太平洋夥伴關係協議》(TPP),馬來西亞前首相馬哈蒂曾經抨擊這項協議是美國滲透弱小國家市場,意圖控制全球經濟的舉措。因此這在馬來西亞國內仍是一個值得爭議的話題。

奧巴馬亞洲之行中的最後行程是菲律賓,作為美國在亞洲地區重要的戰略夥伴國之一,奧巴馬將與菲律賓總統阿基諾就經濟和安全合作等議題舉行會談。針對相關議題而言,美國總統亞洲之旅的成效究竟如何,敬請下周繼續關注!

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