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婦女與家庭

法國女權人士首次獨立參加歐洲議會選舉

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2014年5月22日至25日,歐洲聯盟28個成員國將先後組織投票活動,選舉新一屆歐洲議會的751名成員。與其它本國政治選舉不同,歐洲議會選舉中,在有組織架構的政黨爭奪之外,更有眾多訴求不一、臨時成就的競選團體。在法國,參加此次競選的名單有193個,“歐洲團結互助女權團體”Féministes pour une Europe solidaire,就是其中之一。如果說歐洲議會中不乏女性議員的話,女權人士明確以維護女性權益為訴求參加選舉活動在法國還是首次。在今天的婦女與家庭專題節目中我們就來談談相關話題。

歐洲聯盟版圖。
歐洲聯盟版圖。
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“歐洲團結互助女權團體”與其說是團體,不如說是競選口號,因為它並不來自某個具體的女權活動組織,甚至難說有積年累月的競選醞釀。它的發起人在今年4月中旬,也就是距離投票活動已經只有一個月的時候,才向媒體宣布,女權人士將推出自己獨立的競選名單。當然,她的發起者以及核心支持團隊大都是法國女權運動中的知名人士。領銜大巴黎選區競選名單的卡洛林娜-阿絲(Caroline Haas)曾是女權組織Osez le féminisme(勇於踐行女權主義)的創始人之一,不久前,她還是法國政府女性權益部的部長顧問。她還成立了自己的培訓公司,幫助企業制定性別平等政策。最早提出女權活動應當有自己的獨立競選名單倡議的馬蒂娜-斯托爾蒂(Martine Storti)曾經是在法國六八年五月風暴中成型的女權團體 婦女解放運動(Mouvement de libération des Femmes)的成員;弗朗索瓦茲-皮克(Françoise Picq)則是專門研究女權運動的社會學和歷史學學者……等等。

法國女權活動人士在距離投票活動只有一個月時倉促決定獨立參選緣於一種艱難爭取來的權益也可能再次失去的壓力。2013年底西班牙保守派政府推出新的限制墮胎法律草案可以說直接觸發了“歐洲團結互助女權團體”競選名單的倡議。這項法案倘若獲得通過,就意味着西班牙女性的墮胎權利倒退回1985年法案的框架下,也就是倒退了三十年。這項法案不僅在西班牙全國引發了女性團體的強烈抗議,也在法國、英國、比利時等地引發女權團體的大規模集會聲援行動。西班牙墮胎法案可能出現的倒退顯示出歐洲社會在經濟危機壓力下傳統保守思想的回頭。在法國,反墮胎團體自2005年起即每年組織集會活動,但2014年初,受西班牙保守派政府加強限制墮胎方案的鼓舞,他們在巴黎街頭髮起的“生命大遊行”集會參加者有百萬之眾,遠遠超過了往年的規模。一份發起女權人士獨立競選名單的倡議書就此寫道:既然保守派不肯退讓,宗教團體也行動起來,那我們也應當踴躍做出有力的回應,發出我們的聲音,維護我們的權利。“歐洲團結互助女權團體”在她們的競選綱領中明確宣示要抵抗在各地出現的各種形式的保守主義和原教旨主義,推動在從政治、到經濟、社會、生態、外交等各個領域中的男女平等。

女權人士進軍歐洲議會選舉的想法也是基於對經濟危機背景下性別不平等現象惡化的觀察。領頭人物之一、領銜大巴黎選區競選名單的卡洛林娜-阿絲指出,在危機壓力下出台的財政緊縮政策首當其衝的受害者是女性。各國政府為減少公共開支而縮減公務員隊伍,但一方面,從歐洲整體情況來看,公務員隊伍中,70%都是女性,在法國,女性在公務員總數中所佔比例也達到65%;另一方面,縮減公務員隊伍也意味着託兒所、學校等公共服務的減少,受影響最大的人群仍然是女性。另外,半工勞動者多數都是女性,但這並不總是她們自願的選擇。反對財政緊縮政策因此也是這些女權活動人士在這次選舉中的重要訴求。

獨立的女權訴求競選名單的出現標誌着女權活動維護群體權益方式上的變化。在過去,女權活動基本上以協會組織的形式存在,通過不同形式與主題的集會活動,向執政和立法機關表達訴求,施加壓力,達到維護權益、推動性別平等的目的。比如,在2012年法國總統選舉前夕,數十家女權活動協會聯合組織集會,邀請多位總統競選人就是否會在當選之後,重新設立婦女權益部表態。女性權益雖然並未因此而成為當年競選辯論的核心話題,但奧朗德當選總統之後,不僅設立了婦女權益部,而且遵守了內閣成員男女人數均等的原則。但組成獨立的競選名單意味着這些女權活動人士不再滿足於從外部推動政策的調整,她們希望走進權力機構,從內部影響政策的制定。

從這個角度來說,推出獨立的競選名單並非法國女權人士首創。北歐國家瑞典早在2006年就出現了以女權權益為核心訴求的政黨:女權倡議 (l’Initiative féministe) 。根據最新的選民意向調查,該黨有望在本次歐洲議會選舉中獲得4.3%的支持,這就意味着該黨有可能在新一屆歐洲議會中爭得一個席位。而在2009年的上一次歐洲議會選舉中,該黨只獲得了2.2%的支持。

女權人士進軍歐洲議會在一定程度上也是歐洲融合日益深化的必然。經過數十年的努力,歐洲建設雖然磕磕絆絆但仍在前行,政策協調不斷加強,歐盟共同決策越來越多地與其成員國國內政策產生互動。在這種背景下,女權活動走向歐洲化也是順勢而動。一方面,西班牙保守派政府揚言要在歐洲範圍內宣傳其加強限制自願墮胎行為的理念,另一方面,法國、英國、比利時等國的女權團體相繼發動集會,聲援西班牙同胞。也正是在這次抗爭中,女權活動團體提出了將自主墮胎權利寫入歐盟基本人權公約的訴求。這也是她們在本次歐洲議會選舉中的主要綱領之一。

與此同時,幾個月以來,女權活動人士也切實意識到了在歐盟機構中推動保護女性權益政策和法規面對的阻力。2013年12月,歐洲議會否決了由葡萄牙社會黨歐洲議員提出的為女性爭取避孕和墮胎權利的艾斯特雷拉報告,保守派團體歡呼勝利的時候,女權和進步團體哀呼歐洲議會沒能將自主墮胎視作適用於歐盟各國的基本權利。2014年3月,歐洲議會又駁回了旨在推動歐洲聯盟實現男女平等的報告。導致這兩份報告在歐洲議會辯論中夭折的原因之一,是那些原本被看作是思想解放的議員在表決時棄權。連續兩次的失敗促使女權團體希望走進歐洲議會,身體力行,從歐盟機制內部推動對女權事業。

在女性越來越地走入政治生活的今天,女權人士獨立參加歐洲議會選舉從側面提出了女性參政人數與女性權益保護是否同向成長的問題。事實上,歐洲議會中女性議員的比例高於一些成員國國內議會的男女比例。即將結束任期的本屆歐洲議會中,37%的議員是女性,而法國2012年選舉產生的本屆國民議會中,女性議員人數僅佔總人數的27%。但卡洛林娜-阿絲就此警告說:性別本身不能與女權主義畫等號,身為女性並不意味着做出正確的政治選擇。瑪麗娜-勒龐(法國極右翼政黨國民陣線的領導人)進入歐洲議會並不能推動女權事業。

作為法國首次女權團體參加選舉的嘗試,“歐洲團結互助女權團體”競選名單的出現雖然吸引了媒體的關注,但其意義更在於借競選活動宣傳理念,而不在於真正在這次選舉中爭得席位。在競選活動中,她們比其他團體起步晚,更缺乏活動資金,甚至沒有足夠的資金印發選票,不得不要求選民自想辦法,印製選票。

資金不足並不是這些女權運動競選名單所面對的唯一困難。抨擊男女權利不平等現實也許可以在女性選民中引起共鳴,但說服選民支持一個單一主題的競選名單並非易事,說服男性選民支持維護女性權益的努力就更加困難。女權團體再三強調女性權利是普世人權一部分,特定群體利益的維護也將推動集體利益的維護,但這些理念在實際操作中並不那麼簡單。當然,“歐洲團結互助女權團體”競選名單上並不都是女性。鑒於法國關於競選名單必須遵從男女比例均等的規定,這些女權運動競選名單上一半的成員是男性。

推出獨立的競選名單無疑吸引了輿論對女性權益問題的關注,但參加選舉更是一項政治行為。這些女權運動競選名單倘若成功,她們在歐洲議會的政治光譜中如何定位呢?“歐洲團結互助女權團體”領導人明確表示她們將站在左派政黨一邊。但是,女性權益維護是否有左右之分呢?另一個問題是:為本次選舉而組成的競選名單在選舉活動結束之後將何去何從?是重回以往的通過協會、集會、請願等傳統形式的活動方式、或者通過現有政黨架構行動?還是跟隨瑞典女權倡議黨的榜樣,成立女權主張政黨?如果是後一種選擇,她們則需要將女性權益事業上升為面對整個社會的政治構想。

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