關於烏克蘭問題的四國外長會議17日下午，國際標準時間16點30分在柏林舉行，參加會議的除了俄羅斯和烏克蘭兩個當事國外長以外，德國和法國外長也力促俄烏雙方進行對話，避免出現雙方軍隊直接衝突的可能性。談判桌上的任務很艱巨的，談判桌外的局勢也十分危險。自從俄羅斯發起人道慈悲給烏克蘭東部送去280輛人道車後，烏克蘭東部的戰事就翻滾起一個個不明不白的烏龍，而試圖解決俄烏衝突的四國外長談判桌也勢必被相互無信的烏雲所籠罩。
德國外長施坦因邁爾明確地表示：“如果我們不小心注意的話，我們就總是會往俄烏軍隊直接衝突的方面傾斜。”他慎重地表示：對談判成功不打包票，因為雙方離政治解決的路還很遠。
法國總統奧朗德在周日也呼籲俄羅斯尊重烏克蘭的領土完整，烏克蘭也應當慎重，準確判斷行動的方式。法國外長法比尤斯說：柏林談判的目的，是要盡一切努力避免直接衝突。優先問題是烏克蘭的領土完整要得到尊重，暴力局面應當結束，重新開啟政治解決的軌道。
柏林四國外長談判本來是為可能的四國首腦峰會舉行準備，儘管俄烏雙方外長接受談判的安排，但俄烏邊境的緊張局勢尚無改觀。雖然俄烏雙方就俄方人道物資的分發模式達成協議，但280輛俄羅斯人道物資車輛中，只有16輛得以前進到頓涅斯克的邊境哨所等待紅十字會的檢查。因為這是一個小哨所，周圍沒有足夠的停車場地，俄羅斯方面只得耐心等待。周日，又有一架烏克蘭軍機被烏克蘭分離武裝擊落，這一事件無疑加重雙方對立局面，隨時可能爆發新的火星。
烏克蘭政府軍與分離武裝間的衝突戰鬥仍在繼續，24小時以來，在頓涅斯克的衝突使10個平民喪生。當地分離武裝所佔建築受到毀壞，從17日晚上開始完全沒有自來水。媒體報道說：自從烏克蘭上周五宣布擊毀進入烏克蘭境內的一個俄羅斯裝甲車隊的信息後，國際社會感到烏克蘭局勢緊張的氣氛陡然升高。雖然俄羅斯矢口否認，但英國記者親眼看見了俄羅斯裝甲車隊進入烏克蘭，基輔也確認這一信息。西方國家認為烏克蘭應當立即阻止俄羅斯向烏克蘭境內分離武裝運送武器裝備甚至補充兵員的行為。
美國副總統拜登和烏克蘭總統昨天電話交談認為：俄羅斯向烏克蘭分離勢力運送武器彈藥的行為，和俄羅斯表面上的人道理由完全不能自圓其說。莫斯科雖然有力反駁基輔摧毀的是幻想中的裝甲車，但人們卻從一段錄像上看到：烏克蘭分離勢力的“總理”吹噓他們已經收到俄羅斯的援助。
柏林談判前，烏克蘭東部衝突局勢翻騰着一個個障眼烏龍，也使這一談判籠罩上懷疑的烏雲。正像德國外長所說：把人道物資送給所需要的人，這很好。但問題不在這兒，真正的問題是：直到現在，俄羅斯和烏克蘭之間，沒有一項協議得到過遵守。