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法國政府宣布中止生態稅後改革真能進行?

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法國生態部長羅雅爾女士周四(9日)宣布“無限期”放棄徵收高速公路大卡車關卡費,簡稱“生態稅( l’écotaxe)”,就此結束了一場爆炸性抗生態稅連續劇,但仍然無法說服大部分政治人物。

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在羅雅爾經過一個數小時與各個公路運輸業主聯盟舉行會議後公布的這項決定,可以平息這些不滿的業主們,他們因而決定取消預訂下周一開始的一連串示威活動。

法國總理瓦爾斯則讚許,這是一個智慧的決定,並表示,大卡車的高速公路關卡收費法令“令人無法理解”。

與此同時,正在美國參加國際貨幣基金組織及世界銀行秋季會議的法國財長薩班周四也遠距離地在華盛頓表示:“歡迎”羅雅爾的這項決定,但這個決定將遇上許多財政上的問題。

薩班聲明指出:“如果不徵收生態稅,那就得縮減政府開支(交通道路基礎建設財政基金來自生態稅),或者找到能替代的稅收。”

他說:企圖徵收高速公路管理公司的稅來彌補中止徵收的生態稅,但若去看政府之前曾與管理公司集團簽署過的特許經營合同內容,則事情有複雜化的危險。

薩班在華盛頓的記者會上說:“高速公路管理公司享有一個非常有利的合同、條件極好的合同,該合同規定:若要增加管理公司的稅收,那麼就得有所補償。”

薩班還問道:“而這個補償,就是增加高速公路收費站的關卡費。對於運輸業者及卡車司機來說,這是一個好的解決辦法嗎?我根本不確定!”

他說:或者,如果這個補償的方式是“延長這項高速公路特許經營權”,那麼,我們認為,就這項條件已極為優渥的經營合同,我無法確定這將是一個好的解決辦法。

法國生態部長羅雅爾周四表示,希望能保持“污染者付費”的原則;她還表示,打算首先從高速公路管理公司所獲的利潤上開鍘,課徵稅賦。

自九月法國競爭管理機構公布一項報告以來,高速公路特許經營管理公司成了政府盯住的目標,報告指出管理公司處於獲利狀態。

羅雅爾周四宣布的這項決定,同時,也激起了外界對主張改革的現政府能力的爭議。

不到一年前,奧朗德的前總理埃侯曾說過一句話:“勇氣並非固執,勇氣是聆聽、暸解、尋找解決辦法”。當時,這句話就顯示出政府面對紅帽軍反對生態稅的爆炸性示威的第一個讓步。

此次,僅在卡車運輸業一個簡單的罷工威脅下,生態部長羅雅爾就宣布中止這項生態稅措施。大家都知道生態部長羅雅爾對於這項課稅法令本來就有極為保留的態度,她曾經稱這稅賦為“懲罰性生態”

現在,在總理府,在愛麗舍宮,大家面對任何社會運動的風險都加以小心,甚至可說到了擔憂的地步。 社會黨內部指出,以目前百分之13的民意支持度,總統的權威非常薄弱,今後,任何問題都可能引發“大火”。如果總理瓦爾斯重複說:“應該繼續改革措施。”今天在政府裡面,並沒有任何人能說出要改革什麼。

評論指出,奧朗德政府的這項讓步,要說服整個政治階層還遠得很,首先法國綠黨生態黨(EELV)就表現了不被說服。

法國生態黨女領導艾曼紐•寇瑟說,總之,她對政府的這個新退讓感到“極度被醜化及失望透頂”。她抨擊說:“這是一個困難的議題,但是政府並未給自己預備好教化民眾的工作,向大家解釋:必須每個人在運輸問題上做出經濟上的貢獻努力。卡車運輸業者要求重新修復公路,要求運輸交通能更加流暢,要求增加鐵路運輸能力。而現今是誰為這些項目出錢?沒有一個人!”

根據艾曼紐寇瑟向本台指出,這些卡車運輸業者卻已經從2009年開始因部署實施生態稅徵收而獲得政府交換條件下提供的許多好處。她說:“我們不能假裝說這些卡車運輸業者沒有在他們的職業上獲得協助及生涯規畫改良。這並不是一個無法權衡退讓的機制,或是一個不平衡的機制體制。”

因此,羅雅爾放棄這項生態稅的宣布,可說讓這個問題又回到了原點,法國政府打算現在起設立一個專門處理這問題的工作小組,尋找新的解決方案。
 

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