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烏克蘭東部激烈交戰 停火協議前景堪憂

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德法俄烏四國三天前在明斯克艱難達成的烏克蘭停火協議尚未正式啟動,就已經顯示出可能夭折的跡象。自停火協議12日簽署以來,烏克蘭東部地區的交戰行為絲毫沒有減少,烏克蘭總統甚至指責俄羅斯明顯加強了在烏東地區的攻勢。已經在戰火中掙紮數月的烏克蘭看來距離和平依然遙遠,而這場危機是否將隨歐美與俄羅斯緊張關係的進一步惡化而擴大也更加引人憂慮。

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如果說德法俄烏四國領導人幾天前在明斯克達成的這項新停火協議曾帶來一線希望的話,無論是協議簽署方,還是在戰亂中的當地居民也都越來越懷疑希望能最終變成現實。德國總理默克爾和法國總統奧朗德在協議簽署的當晚就已經暗示,真正落實協議恐怕會有很多困難。根據這項協議,15日子夜零時,停火協議正式生效;交戰各方應將各自的重型武器後撤,以便設立一個縱深50公里、長140公里的緩衝區等等。

但在烏克蘭東部地區的居民看來,自周四有關協議簽署之後,親俄羅斯的分離派武裝與烏克蘭政府軍的交戰不僅沒有停止,反而有升級的跡象。周五,兩派武裝繼續為爭取更多地盤交戰。根據雙方公布的數據,僅周五一天,雙方就有28人在戰火中喪生。
烏克蘭總統波羅申科周五在基輔與到訪的匈牙利總理會晤時,指責親俄羅斯派反叛武裝轟炸烏東地區的平民百姓,正破壞明斯克協議。他表示,自停火協議簽署以來,俄羅斯明顯加強了攻擊行動。在他看來,尚未生效執行的協議受到嚴重威脅。周六,在連日來雙方激烈交戰的東部地區鐵路樞紐城市德巴爾切夫(Debaltseve),親烏克蘭政府的地方警署負責人指責親俄反叛武裝正摧毀這座城市,他們不斷炮轟當地住宅區和政府建築。當地幾乎被反叛武裝包圍的政府軍周六稱,反叛武裝曾動用火箭彈和裝甲車進攻,試圖奪取政府軍佔領的地盤。

美國國務院發言人周五也指責俄羅斯繼續向烏克蘭東部地區運送重型武器。根據美國駐烏克蘭大使周六通過其推特賬戶透露的消息,在德巴爾切夫附近甚至有防空襲裝備,這些裝備是俄羅斯的,而不是反叛武裝的。

換句話說,在距離停火生效只有數小時的時候,相關協議完全是一紙空文,在烏克蘭境內,完全看不到任何停火的跡象。

由美、英、法、德、意、日和加拿大組成的七大工業國集團14日通過法國總統府發表聲明,對停火協議可能胎死腹中表達出深切憂慮,督促有關各方嚴格遵守此前艱難達成的協議,立即其中的一切措施,尤其是在2月15日實現停火。歐洲聯盟理事會主席圖斯克以及歐盟委員會主席容克都簽署了七大工業國集團的這項聲明。聲明肯定這項協議為全面、持久與和平的解決烏克蘭東部地區危機打開了道路,重申,倘若停火協議得不到遵守,他們將針對違反協議者採取相應措施,加強制裁。

但是,倘若新的明斯克停火協議再次失敗,美歐國家的相應措施是否只是提升經濟制裁的級別還是疑問。在此之前,法德兩國領導人曾力推政治解決方案,為此親自前往基輔和莫斯科斡旋,最終達成新版明斯克協議。但烏克蘭危機自去年4月開始以來持續升級,美歐國家屢屢經濟制裁併沒能改變當地的局勢。去年9月有關各方就已經在明斯克達成一項停火協議,但各方均沒有實際遵守。各方去年12月再次達成的停火協議也同樣以失敗告終,美國國會內越來越多的人開始支持向烏克蘭提供軍事援助。烏克蘭總統府一名負責人周五在一次電視訪談節目中也表示,倘若新的停火協議得不到遵守,烏克蘭將會接到西方的軍事援助。

事實上,關注烏克蘭局勢的各方普遍認為新達成的明斯克協議也並不能給烏克蘭帶來和平,因為協議並沒有制定出解決雙方爭議焦點、尤其是邊境控制問題的具體機制。在政治努力無果、經濟制裁無效的情況下,軍事援助可能化解衝突,還是可能激化甚至擴大衝突還是一個巨大的未知數。

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