法國《回聲報》：抵制貪腐的公私紅線在哪裡

貪腐是全球各地的癌症，但病情程度大不相同。今天法國經濟報紙《回聲報》在企業版刊登署名文章，就正在司法程序中的法國地方政府人士和企業人士間賄賂貪腐案件，討論造成貪腐的公私紅線在哪裡的問題。

《回聲報》文章一開始就介紹了一些正受法國司法審理的官員和企業家間賄賂貪腐案件，這些案件涉及的金額並不驚人，一旦發現，仍然受到司法的嚴格審查。比如，在巴黎南部不遠的小城市l’Haÿ-les-Rose ，一個公關公司的老闆和該市市長是童年時的朋友，於是他就壟斷了該市與其公司業務有關的所有公共市場。市長則從一個保險公司得到回扣，還在餐館大吃大喝花掉幾千歐元，現在這位市長受到司法指控犯下貪腐罪。在法國地方選舉後的2016年，該案涉及到的十幾人也將受到司法審判，這些人中既有地方政府的公務員和民選代表，也有企業老闆。

《回聲報》文章評論說：與公共市場有關的貪腐案件雖然是少數，但也不是個別的，法國每年都有四五十件這種案件受到司法審理。在法國公共市場領域發生的貪腐問題還是嚴重的，需要與種種形式的貪腐行為進行鬥爭。大多數在公共市場上行使購買的人員是正直謹慎的，但法國公共市場巨大，達到1200億到1500億歐元的規模，在這個大市場中，存在一些更有貪腐風險的領域，比如軍工業，公共建築業，供水和水處理業，垃圾回收業等等。

在官員手裡的公共權力和他們私人生活之間的公私紅線到底在哪裡呢 ? 法國刑法規定：通過公共權力而施加影響的任何行為都會被處以最多10年徒刑和15萬歐元罰款。可疑的行為包括：為賄賂開價和承諾，提供饋贈，禮品和任何形式的好處，都算犯罪。不管是賄賂一方還是受賄一方，都會得到同樣的懲罰。該文作者認為：金錢形式的賄賂比較清楚，不太明確的規定涉及：企業與官員談生意時的吃飯邀請，體育比賽票，旅行和贈送有可能升值的新酒等等賄賂方式。

該文介紹說：法國法律一般在審理賄賂案時會做一定畫分，比如50歐元以下的小禮品不計入受賄數字，但是整瓶的酒，首飾，現金會被計算入內，賄賂方如果送自己企業生產的產品也算賄賂，但廣告品不算。一個小城的負責園林的公司將4棵樹送給市長也被判罪，因為法官認為：企業本來的工作目的並不是送禮。

企業送體育比賽票和邀請旅行給官員，現在也是被法國司法懷疑的危險行為。法國東部下來因省的5個官員因為在2003年到2004年間公共市場招標工程中，接受企業的高級餐館宴請和到紐約旅行而被以“被動受賄”的罪名，判以2年到8年不等的刑期。這一案件後，該地政府向官員們推出了更嚴格的反貪規定。

反貪腐的《透明國際》組織法國分部人士向《回聲報》表示：法國官員貪腐的形式在發生變化，直接收取裝錢信封的做法幾乎消失了。現在的賄賂方式是：企業每年定期幾次邀請官員去觀看重要的體育賽事和表演等等。有的企業是賄賂的專家，專門在公共招標時邀請官員，這種賄賂完全搞亂了公共招標進行公平競爭的性質，法國的法官們也對這些形式的賄賂保持着警惕。