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緬甸/民族武裝衝突

緬甸境內停火協議:有望5月正式簽署

緬甸聯邦政府和各地叛軍已經就境內停火協議商討了近兩年,但均以失敗告終。第一輪會議於2013年11月在緬甸北部重鎮密支那舉行。第七輪境內停火談判於巴黎時間3月31日結束,雙方對停火草案表示認可。若協議正式得到簽署,緬甸將有望結束長達65年之久的境內衝突。

2015年3月初,緬甸果敢族同盟軍控制區內情景
2015年3月初,緬甸果敢族同盟軍控制區內情景 路透社
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巴黎時間3月30日,緬甸政府與16支主要少數民族地方軍隊中的14支,就境內停火協議草案條款達成共識。31日,聯合國對緬甸境內停火協議的順利開展表示祝賀,並稱其為“具有歷史意義的成功之舉”,同時指出,有“改變昔日敵對狀態的變化正在萌發”。

完善後的停火協議將在31日送達各反叛運動領袖手中,等待最終各方的正式批准。該停火協議涉及到多個長期以來談判雙方僵持不下的問題:改變緬甸政府軍一枝獨大的局面,同時組建聯邦軍隊;各個地方少數民族享受更多自治權,尤其是對其所在地的自然資源的支配權,具體涉及紅、藍寶石,玉石料的開採和使用;另外,各少數民族地方叛軍要求緬甸政府對停火後各族叛軍的安全給予政治保障。相關問題若得到解決,緬甸將有望給持續了大半個世紀的境內衝突畫上句號。

緬甸聯邦和平委員會特別顧問烏拉貌瑞表示,正常情況下,主要少數民族地方軍代表將在五月於緬甸聯邦共和國首都內比都正式簽署境內停火協議。但緬甸政府還未給出明確日期。

除了參與停火協商的少數民族地方軍隊,另有不少叛軍未曾加入與政府的對話,其中包括今年2月份在中緬邊境與緬甸政府軍交火,並誤傷中方人員的果敢族同盟軍。

緬甸政府全力推進停火協議的背後,很難排除對政局的考量:今年11月,緬甸將迎來總統選舉,並就憲法舉行公投。屆時,美國卡特中心和歐盟代表將受邀進行監督。現任總統吳登盛完全可能為增加獲勝籌碼,而推進境內停火協議在總統選舉之前完成。吳登盛自2011年開始執政,結束了緬甸長達49年的軍政府時期,主張以民族和解路線,平息內戰。
 

(作者:王呢喃)

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