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美國會眾議院否決貿易促進授權法案

美國國會眾議院否決了總統奧巴馬力求通過的“貿易促進授權法案”(TPA)。法國《回聲報》表示,眾議院擊敗了奧巴馬。文章表示,否決奧巴馬貿易授權法案之後,給跨太平洋夥伴關係協議的簽署設置了新障礙。《回聲報》還表示,這是對奧巴馬倡導的自由貿易一次重擊。

美國總統奧巴馬在美國眾議院民主黨領袖佩洛西的陪同下走出眾議院(2015年6月12日)
美國總統奧巴馬在美國眾議院民主黨領袖佩洛西的陪同下走出眾議院(2015年6月12日) KEVIN LAMARQUE /路透社
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TPA即《貿易促進授權》法案,是前共和黨小布什政府所推動、在2007年通過的,之所以說TPA是“快速通道”,是因為根據法案規定,被納入TPA適用範疇的雙邊、多邊國際貿易協定,只能否決或通過,不能提出修改或補充。

為了成功,在投票前夕的12日中午,奧巴馬在與國會民主黨議員舉行的會議中,把重量級人物都請了出來。這其中有白宮辦公室主任麥克多諾(Denis McDonough)、勞工部長佩雷斯(Tom Perez)以及財政部長盧(Jack Lew),曾把這場投票視為奧巴馬卸任前的政治賭博,結果這一次他賭輸了。眾議院下周重新表決貿易促進授權法案。

反對這項特權法案的主要是美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)。工會人士懼怕全球一體化給本國的職工帶來災難性的打擊。在一個宣傳廣告上,一名2012年被解僱的鋼廠工人讓奧巴馬本人前往馬里蘭州北部城市巴爾的摩親眼看一看,鍊鋼廠關閉後,2100名鍊鋼工人的命運有多麼慘。

反對這項貿易促進授權的還有環保組織,例如塞拉俱樂部(Sierra Club)。塞拉俱樂部主席邁克爾-布倫(Michael Brune)祝賀參議院阻止了貿易促進授權法案。反對此案的還有醫生無疆界組織。他們表示,日益一體化的全球經濟,不益於貧窮國家。比如制藥廠為了盈利,越來越依靠替代藥品,瘧疾和結核等病都要靠廉價的藥品。

美國總統奧巴馬沒能說服自己陣營、主張貿易保護主義的民主黨議員。一些民主黨人士還對1992年8月12日簽署的北美自由貿易協議記憶猶新。

批評“跨太平洋夥伴關係協定”TPP的人士表示,這一協定實際上會在未來幾十年內使美國經濟喪失數以百萬計的中產階級工作崗位,因為它為非美國公司提供了進入美國市場的機會。

批評人士還表示,奧巴馬政府要求國會給予總統“貿易促進授權”(TPA)  通俗來說就是“快速通道”,這是不合理的。正是因為TPA的存在,才導致在克林頓和小布什在任期間,美國國會不能對任何行政部門已經談判好的自由貿易協定作出任何進一步的修訂。國會只有權利對每個協議投贊成票或反對票,這一過程加速了這些法案的通過。反對人士擔心這種做法可能在TPP中被再次利用。
 

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