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借危機解除東風 韓國對朝鬆口解禁

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兩韓關係如坐過山車,上周一度十分緊張的朝鮮半島局勢經過兩國高層談判得到戲劇性的轉機,不僅劍拔弩張的局勢轉危為安,同時兩韓均希望召開政府間會談,在多領域開展對話與磋商,似乎顯示兩國關係在經歷暴風驟雨後終得雲開日出。韓國方面今天8月26號甚至進一步提出,如果朝鮮就2010年造成“天安艦”炮擊事件表示遺憾或道歉,會考慮解除對朝鮮的經濟制裁。

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據報道,在板門店召開的韓朝高級別會談,於8月25日黎明達成協議,並在隨後發表了有協議內容的共同公報。這份公報的第一項就說,為改善韓朝關係,將儘早在首爾或平壤舉行政府間務實會談,今後在多領域開展對話與磋商。

地雷引發的危機以朝鮮表示”遺憾“和平告終

兩韓最近一次危機緊張情勢始於本月初。韓國國防部8月10日表示,朝鮮在非軍事區韓方一側埋下三枚地雷,導致兩名士兵上8月4日執勤時觸雷,被截肢致殘,韓方肯定朝方目的是造成韓方傷亡,估計其目的之一是妨礙韓國與美國舉行“乙支自由衛士”聯合軍演。韓國聯合參謀本部誓言要平壤“付出沉重代價”。隨即韓國使用大擴音器向朝方進行平壤反感的廣播宣傳,朝方要求韓方停止廣播。8月21日,朝鮮勞動黨中央軍事委員會向韓國發出“最後通牒”,警告韓國若在48小時內,當地時間22日下午5點不拆除對朝擴音喊話設備、停止心理戰的話,朝方將採取軍事行動。朝軍方表示,根據金正恩的命令,朝軍部隊已“完成軍事行動準備”。韓國部隊也同時進入最高警戒狀態。

所幸在距離朝鮮對韓國發出的“最後通牒”倒數兩小時之際,韓朝雙方表示將舉行高層會晤。此會晤是2014年10月以來韓朝兩國首次舉行的政府級別的會談。經過40個小時的談判,最終兩國達成和解協議,及時避免了一場戰爭的風險。
根據25日達成的協議,朝鮮政府對地雷爆炸致殘兩名韓國士兵表示“遺憾”, 同時也宣布解除“准戰時狀態”。韓國於25日正午中斷作為報復而重新啟動的“擴音喊話”心理戰。朝韓雙方周二表示,雙方已達成協議,結束了此前的軍事對峙。一觸即發的緊張關係得到緩和,雙方將朝着改善關係的方向繼續協議。出席韓朝高級別對話韓方代表就此表示,這是朝鮮自1996年以來首次承認自己為挑釁主體,朝鮮還提及金剛山旅遊重啟事宜,但沒有要求停止韓美聯合軍演“乙支自由衛士”,也沒談及5•24對朝制裁措施。

韓國媒體對共同公報似乎有微詞,指出朝鮮對於在地雷爆炸中出現傷者一事表示“遺憾”。雖然此舉被認為是對於中斷“擴音喊話”做出的讓步,然而在語句中並沒有表現出引發事件的主體,韓方要求的“道歉”一詞以及防止爆炸再次發生的具體內容也未被寫入其中。在 韓國統一部發言人鄭俊熙26日在例行記者會上對此質疑表示,按照國際通行規則,表示遺憾可以看作是道歉。

“5•24對朝制裁措施”導致韓朝貿易大縮水

鄭俊熙還表示,兩韓正在研究政府間會談有關事宜,具體情況不便透露。他說,如果兩韓舉行政府間會談,且舉行與其相關的各種會談,朝方可能會先提出與“5•24對朝制裁措施”相關事宜,屆時韓朝或會討論該問題。對於朝鮮是否對“天安艦”炮擊事件表示遺憾或道歉,他表示,韓朝可能在日後舉行的會談中討論此事,現在談論該問題有欠妥當。

這裡所指的是事件是,2010年3月26日韓國“天安號”巡邏艦在韓國西部海域值勤時發生爆炸而沉沒,導致46名官民遇難。同年5月20日,由韓美國及其他西方國家組成的聯合調 查團公布調查結果稱,爆炸事件為朝鮮所為。5月24日韓國政府出台“5•24對朝制裁措施”,制裁導致兩國的多數交流活動中斷,包括旅遊業、貿易、私人援助等領域。“制裁措施”實施後,除開城工業區之外的韓朝貿易呈現逐年減少趨勢,從2009年為16.79億美 元大幅縮水至2014年的400萬美元。

韓 國政府認為,若朝鮮回應兩韓對話提議,雙方會討論解除5•24措施相關事宜,但前提是平壤對“天安艦事件”進行道歉或表示遺憾。但問題是朝鮮始終堅持“天安 艦事件”與己無關的立場,很難期待朝鮮會採取負責任的措施。在軍事緊張情勢接觸後,現在首爾方面已經就解除對韓經濟制裁伸出了橄欖枝,平壤是否會藉機收下,讓兩國恢復正常貿易關係還是一個未知數。

在得到朝方回應之前,韓國統一部官員指出,政府今後仍將實施 5•24措施,同時推進能提升韓朝居民生活質量、恢復民族認同的多種項目。

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