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柏林飛鴻

難民潮分裂德國社會

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今年夏天,反難民事件在德國連續不斷。向難民中心投擲燃燒彈;在臉書上發表大量的排外言論;右翼份子和新納粹包圍德累斯頓附近的海德瑙難民中心,並和警方發生衝突,造成30多名警察受傷等等。當總理默克爾8月26日訪問海德瑙難民中心時,反難民者甚至夾道辱罵,罵默克爾是“叛國者”,是“蠢笨的蕩婦”。《明鏡》周刊說,德國今年夏天展示的是一張醜陋的圖畫。

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但德國同時也有另一面。政界和民間都有很多人在為安置難民而努力。媒體已在討論私人接納難民的可能。當德國移民和難民局8月底宣布對敘利亞人放棄都柏林系統時,充滿感激的敘利亞人立即向德國移民和難民局和總理默克爾發送了大量的讚揚電郵,讚揚默克爾是“一位具有同情心的母親”。放棄都柏林規則意味着敘利亞難民不會被遣返到他們進入歐盟的首個國家。這也許是意大利,也許是希臘。

難民一年一年湧入德國,給德國社會帶來了很多變化。但今年巨大的難民潮不僅給歐盟帶來危機,也給接納難民很多的德國帶來了更大挑戰。要看德國難民潮的變化,有些數據可以提供幫助。

根據德國移民和難民局的統計,自1953到2014年間,首次向德國遞交避難申請的人為410萬人,其中1953-1989年為90萬人,佔總數的23%。1990-2014年為320萬人,佔77%。

今年7月份首次向德國遞交避難申請者為34384人,6月份為32705人。去年7月份為16191人。也就是說,今年7月難民增長率同比高達121.4%。其中敘利亞人占首位,為9148人;其次是阿爾巴尼亞人,為7547人。阿富汗人占第三位,為2104人。接下來是伊拉克、塞爾維亞和馬其頓人。

德國政府估計今年將有80萬難民來到德國。內政部長德梅齊埃表示,加一把力,接納80萬難民還是能做到的。但如果長此以往,德國也承受不了。《每日鏡報》8月30日報道說,由於難民潮十分洶湧,恐怕不會只是80萬。基民盟籍的黑森州州長布菲耶和社民黨籍的勃蘭登堡州州長沃爾德克便均認為今年來德難民有可能達到1百萬。在這種情況下,沃爾德克表示,本州難以保證讓所有難民住進堅固的樓房。他說:“恐怕我們得把能過冬的帳篷拿出來了。”

難民的湧入一方面豐富了德國的文化,另一方面緩解了德國生育率偏低、社會不斷老化造成的壓力,給勞工市場帶來了新鮮血液。但如何讓難民儘快融入德國社會,卻並不是一個能快刀斬亂麻的問題。《世界報》8月28日報道說,難民雖然年青,但他們的教育水平大大低於德國。只有敘利亞難民似乎享有良好的教育水平。去年的一份調查顯示,有11%的難民從來沒有上過學。而教育水平偏低常常意味着貧窮,意味着找不到工作或者只能找到薪水低的工作。這些難民必須在德國學習一門職業,才有發展機會。而職業培訓常常需要兩三年,再加上先得學語言,這就意味着德國要為此投入很多稅收。而這又成了右翼份子仇外的一個理由。

德國一方面要打擊仇外情緒,一方面要花費更多資源以接納更多的難民,解決他們的衣食住行和前途問題。雖然德國多次催促歐盟合理分配難民並加快解決難民危機的速度,但歐盟因難以達成共識,想快也快不了。而難民潮前仆後繼,使歐盟和德國都面臨著更大的挑戰。

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