大批難民持續湧向歐洲大門之際，歐盟委員會主席容克在歐洲議會發表講話，呼籲歐洲成員國展示出“人道精神”和“尊嚴”，在未來兩年內緊急接待16萬難民。儘管接連發生的移民逃難慘案使歐洲各國政府面對強大的道義與輿論壓力，但各國政府做出了不同的選擇，彼此間的分析難以彌合。
容克今天提議的接待難民數字相較於歐盟此前的提議已經提高了三倍。此前的提議是，歐盟各國分攤安置已經抵達歐洲的四萬難民，在此基礎上，容克今天在斯特拉斯堡提議各國再接待目前已經在意大利、希臘和匈牙利的12萬難民。他期望成員國在下周就如何分攤配額達成一致。但鑒於各國間持續立場分歧，相關的談判相信不會風平浪靜。
在歐盟內部，這種分歧十分凸出地體現在德國與匈牙利的不同決策。容克在歐洲議會向歐洲各國提出新的難民接待數額的前夜，德國政府已經率先表態，認為這只是“第一步”。默克爾周二在一次講話中對各國分攤難民配額封頂制度很不以為然，認為應當在強制分擔的基礎上，設立不設上限的、開放的配額制度。德國社民黨籍的副總理也表示，她認為在很多年內，德國都可以應對每年接待50萬難民的局面。周三上午，默克爾在德國議會就其政策做出解釋，再次要求在歐盟內部實行有約束力，但不限制數額上限的難民分攤制度。但默克爾也明確表示，德國不接受那些只是為了能改善經濟條件而來的經濟難民。
德國今年以來已經接待了80萬申請避難者，而目前難以計數的敘利亞和伊拉克難民仍然正取道塞爾維亞、匈牙利和奧地利，湧向德國。
與默克爾的開放立場針鋒相對的，可以說是極右傾向的匈牙利政府。匈牙利不久前剛通過了一項法案，非法移民將可能面對三年的牢獄。匈牙利總理還表示，他將加速在匈牙利與塞爾維亞交界地帶修建鐵絲網，以阻止難民進入。聯合國難民署國際專員就此提醒說，這些措施將會導致混亂。周三上午，四、五百名難民為了繼續北上，前往德國，衝破了匈牙利警方的防線。
不過，接連發生的難民慘案也迫使越來越多的歐洲政府調整立場，民間社會也有越來越多的積極響應。此前對接待難民努力並不積極的奧地利目前已經不再對來自匈牙利或通往慕尼黑的火車進行邊境檢查；在一向在難民問題上立場保守的英國，卡梅倫政府也表示英國將在未來5年接待兩萬難民，但在野的工黨周二呼籲卡梅倫政府制定一項目標更高的方案；在西班牙，巴塞羅那等由當年的“憤怒者”運動成員領導的市政府近日啟動公民運動，希望在歐洲城市間組成一個避難網絡；法國在最初的猶豫之後，也表示願意在未來兩年內，分攤接待兩萬四千難民。為了分擔德國境內的壓力，周三上午，首批敘利亞或伊拉克的難民百餘人已經從德國來到法國。
周三上午，歐盟委員會主席容克在斯特拉斯堡的歐洲議會發表講話時，呼籲歐盟各國超越分歧。他強調歐洲應當在此時此刻展示其人道精神和尊嚴，大膽而堅決地採取行動，他表示歐洲有能力幫助那些逃避戰亂的難民。他特彆強調，難民的宗教信仰不應當成為接待難民的標準。
在爭議聲中，歐洲國家正逐步行動起來，向那些因戰亂而走上逃往之路的難民伸出援手。大批難民湧入當然不可避免的在接應國引發一系列經濟與社會效應。但法國國立人口研究所一名研究員向法新社表示，移民問題並不會從根本上改變某個大陸的人口構成，更何況，如今歐洲面對的是難民潮，而不是移民潮。這些人在接應國家停留多少時間、有多少人此後會返回故國都難以確定。他舉例說，九十年代的巴爾幹危機中，近80萬難民湧入德國，但他們中的大部分人都在波黑戰爭之後返回了家園。