上星期，日本和韓國就二戰慰安婦議題達成協議，是全球矚目的新聞之一，在亞洲尤其受到關注。從台灣的角度觀察，日韓之間的僵局能夠急轉直下，最主要的原因什麼？
日本與南韓是美國在東亞最重要的盟邦，也是歐巴馬政府「亞太再平衡」戰略的兩大支柱，但日本首相安倍晉三與南韓總統樸槿惠，為了二戰歷史和慰安婦問題鬧僵，直到今年11月才舉行首次高峰會，讓急於重返亞太的美國很頭痛。美國在日本和南韓總共派駐約八萬名美軍，日韓對美 國的亞太安全角色極為重要。但因為日韓關係緊張，兩國一直無法簽定分享敏感軍事情報的協議。
不得已，一年前，美日韓簽定三方協議，南韓有情報，先交給美 國，再由美國交給日本，相反的，日本掌握了情報，也先交給美國，再轉給韓國。所以，促成日韓改善關係是歐巴馬政府的當務之急。美國希望鞏固與亞洲盟邦的聯合陣線，以制衡中國大陸的崛起及對付北韓。因為以上這些原因，美國在檯面下強烈要求日韓兩國政府能就慰安婦議題做一個了結，歐巴馬總統和日韓領袖會面時，也都提到這件事。這是日韓對慰安婦議題的僵局能夠急轉直下的最主要原因。
●日本同意就慰安婦議題道歉，並由政府捐出十億日圓給韓國，成立慰安婦基金，這個突如其來的決定，似乎也對台灣社會造成一些衝擊？
沒錯。尤其台灣正面臨總統選舉，藍綠激烈交鋒，面對突如其來的變化，綠營馬上批評，是馬政府的外交休兵政策，造成日本對於台灣的訴求不為所動；藍營則批評因為綠營在慰安婦議題上長期親日媚日的態度，使台灣內部意見不一致，影響向日本求償的成效。
不過從台灣外交部的說詞看來，台灣和日本交涉慰安婦議題可能已經看到初步的成果，外交部長林永樂透露，日韓宣布慰安婦議題獲得突破之前，台灣已經掌握情報，並向日本提出了要求，日本起初的響應是「了解台灣的訴求」，但隨後進一步說「願意考慮」，這兩天，日本交流協會透過NHK發布訊息說，願意「誠實面對」慰安婦議題。而且台日之間已經有初步共識，一兩周之內，雙方就會展開協商。台灣長期堅持的底線是，日本對其他國家就慰安婦議題做出的正面響應，都必需及於台灣。
●據說，台灣社會長期爭論高中歷史教科書的「課程綱要」，在論及慰安婦議題時，是否要加上「被迫」的字眼，為什麼會有這樣的爭論呢？
台灣早期教科書都是由國家所編印，國民黨長期執 政，教科書裡面對慰安婦的陳述當然是被迫的，有些甚至是被騙。陳水扁執政後，綠色教育部大幅修訂課綱，而所謂「課綱」，是後來開放由民間編印教科書的依 據，「被迫」兩字就被取消了，就如同「日據時代」改成「日治時期」一樣，台灣藍營嚴厲批評這種媚日態度。去年，馬英九執政下的教育部實施課綱微調，並不是 大幅改回去，只是針對部分用詞要求必須符合中華民國憲法的精神，又把「被迫」放回去，這下引發綠營不滿，就是之前鬧得沸沸揚揚的「反課綱運動」，綠營不但 集訓部分年輕學生，支持他們走上街頭、闖入立法院，要求取消「被迫」，有些年輕學生甚至反問「如何證明所有慰安婦都是被迫」？
而傳聞台灣教育部也打算讓 步，取消被迫兩字。就在這次日韓達成協議之後，換成新黨前往教育部抗議，他們痛批台灣竟有政治人物認為慰安婦是自願的，根本禽獸不如，呼籲教育部堅持之前微調的主張，不能刪去慰安婦是「被迫」的用語。台灣教育部則說，現在還沒有定案。
●據說，台灣總統馬英九除下令外交部與日本展開交涉之外，也對台灣內部「被迫」與「自願」的爭議說了重話？
沒錯。長期關注慰安婦議題的馬英九總統在跨年夜那 天再度前往婦女救援基金會，探視慰安婦代表，他提到已經下令向日本展開交涉，並具體求償，保證會堅持日本政府必須道歉與賠償，還給每一位慰安婦應有的公道 與尊嚴。也提到，不論什麼時候可為慰安婦阿嬤平反，他希望台灣內部不要再有慰安婦是否自願的辯論，他含蓄地提醒，如果台灣內部還在爭論慰安婦是否自願， 「國際社會會怎麼看待我們」？
事實上，日本在二戰期間強征所謂慰安婦作為軍妓的 暴行，遍及中國大陸、台灣、韓國、菲律賓、印度尼西亞等國家地區，甚至連荷蘭也被強征慰安婦四百人左右，專門協助荷蘭慰安婦的「荷蘭日本債務道義基金會」 也說，他們也將促請日本政府對荷蘭慰安婦給予應有的道歉。而韓國慰安婦支持團體目前並不願接受韓國政府和日本所定的協議，認為恢複名譽比救助金更重要，因 此，慰安婦這個議題，在國際間未來的發展仍值得關注。